为贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神和省委、省政府决策部署，为把“服务企业服务群众服务基层”活动落到实处、引向深入，推动“大学习、大调研、大抓落实”常态化、制度化，省科技厅动员全省科技系统力量组织开展服务民营科技企业活动，深入一线调研服务，倾听企业意见建议，解决创新发展难题，精准施策、部门联动，第一时间会同省经信厅、省税务局等5

部门共同起草了《关于深化“三服务”活动 支持企业创新发展的通知》的通知，狠抓落实、积极行动，提出支持企业创新发展系列举措，切实发挥企业创新主体作用，引导全社会加大研发投入，加快创新驱动发展，提振企业发展信心，为创新强省建设提供高质量科技支撑。现解读如下。

（一）推动惠企政策落地，营造良好创新环境。全面落实企业研发费用加计抵扣、高新技术企业所得税优惠、高新技术企业地方税收增量返还、固定资产加速折旧政策等税收优惠政策，打通政策执行通道，推动政策落实落地。落实以增加知识价值为导向的分配政策和职务科技成果转化个人所得税激励政策，下放科技成果使用、处置和收益权，鼓励高校、科研院所科研人员服务企业科技创新，解决企业技术难题，推动科技成果在企业转化落地。

2019年，全省享受企业将达到2万家，加计扣除额将有望突破1000亿元，企业实际减免费用预计达200亿元。

企业享受优惠额度预计将从2017年的130亿元增加到2019年的200亿元左右。

（二）支持企业创新发展，提升自主创新能力。针对我省企业研发能力不强，自主创新能力不足等问题，推行企业研发准备金制度，对符合加计扣除政策的研发支出，给予一定比例的补助。通过重大科研项目实施、研发平台建设等加大对企业创新研发的支持力度，发挥省市县联动作用，引导企业研发投入，提升企业研发能力。持续加大企业培育力度，建立科技型企业数据库和高新技术企业后备库，对入库企业给予一定奖励，鼓励企业开展研发活动，推动创新券覆盖支持技术创新全过程。

省科技厅已累计在全省范围发放创新券24.1亿元，为企业提供服务的创新载体增加到2865家，全省22200家企业实际使用创新券15.7亿元，享受科技服务90479次。嘉善海峡净水灵化工有限公司通过申领科技创新券，目前享受的技术服务覆盖测试分析、技术查新、知识产权服务、合作研发服务等多个环节，大大降低了企业的研发成本，激发了创新动能。该公司仅“一步法生产聚氯化铝”一个项目，靠20万元创新券带动研发投入200万元，目前年产量实现6852.2吨，销售收入达282.3万元。

（三）政策引导市场应用，推动高新产业发展。推动首台（套）示范应用，健全优先使用创新产品的政府采购政策，加大创新产品研发、示范应用和采购力度，提高技术装备研发的前瞻性和针对性，加强市场需求与研发示范的对接。强化科技金融支持，突出数字经济“一号工程”和生命健康，加快推进省创新引领基金实质运行，围绕我省重点发展的高新技术领域和传统产业升级改造，引导社会资本投资高新技术产业，培育未来新兴产业。

（四）强化企业创新服务，增强主体获得感。优化完善企业享受税收优惠申报流程，落实专人专岗服务机制，切实减轻纳税人办税负担。开展我省R&D经费服务指导，通过政策宣讲、业务培训和上门服务，全天候、立体式地帮助企业及时掌握研发经费监测数据，服务创新主体用足、用好、用活政策，提出进一步落实各项创新政策的举措。