近年来，绍兴市针对企业创新意识薄弱、研发投入结构不合理、研发经费支出潜力挖掘难度大等问题，制定实施科技新政，积极推进国家创新型城市建设，积极引导企业等创新主体加大科技研发投入，为推动区域经济高质量发展发挥了积极作用。2019年1-11月，全市企业研发投入139.69亿，较上年增长45.8%。其主要做法是：

一是财政引导，精准施策，激励企业加大研发投入。全面落实省政府“科技新政50条”，制定《加快科技创新的若干政策》，重点在鼓励企业加大研发投入、研发机构建设、创新平台建设等方面加大扶持力度。将研发投入作为推荐、申报各类科技计划项目的前置条件，对研发投入占比和增幅达到要求的企业最高奖励1000万元，对无研发支出的企业减半兑现科技政策资金。2018年全市科学技术支出31.6亿元，增长21.5%，占一般公共预算支出5.68%；本级财政科技投入居全省第四，增速居全省第三；企业研发经费加计扣除84.7亿元，同比增长111.8%；高新技术企业所得税减免18.77亿元，同比增长15.4%。

二是培育主体，强基开源，不断优化研发投入结构。完善“微成长、小升高、高壮大”的科技企业梯次培育机制，保障科技企业研发投入的强度与力度。2018年规上工业企业有开展R&D活动数达1883家（全省第三），较2015年增加705家，占比达42.9%，提升15.8个百分点。2019年新增高新技术企业419家，同比增长30%，新增省高成长科技型中小企业180家，同比增长17%，均创历史新高。加快研发创新资源引进，2019年新引进上海大学绍兴研究院、天津大学浙江绍兴研究院、东华绍兴研究院等高校共建研究院8家，中国纺织科学研究院江南分院、新昌浙江工业大学科学技术研究院、浙江省明峰核医学影像系统研究院等7家新型研发机构新纳入研发统计名单。

三、完善机制，强化考核，形成研发投入推进合力。完善市委科创委牵头抓总，科技、统计部门统筹协调，教育、住建、经信等相关部门条线负责的工作协同推进机制。分解落实各区（县、市）R&D经费年度目标任务，提高科技进步目标责任制考核中研发支出分值占比，做好企业研发投入快报统计情况的季度情况通报和督查。新昌县R&D经费支出占GDP比重连续5年超过4%，2018年投入强度居全省区（县、市）第3位。越城区2018年R&D经费支出比上年增长59%。

四、强化服务，分类指导，确保研发投入应统尽统。市科技、统计部门在元旦后及时组织在区（县、市）开展企业研发统计巡回培训三场，培训重点企业750家，参加人员900余人。加强分类培训辅导，市科技、统计部门会同住建、教育部门先后召开科研机构、建筑企业、高校研发统计培训班，邀请专家进行专题辅导培训，并对特级建筑企业、重点高校上门进行“一对一”辅导。结合科技三服务工作，各区（县、市）也分对象、分片区制订培训计划，层层抓好培训和指导服务，1月份新昌县对研发投入重点企业上门进行一对一指导，目前已经摸排到研发支出任务的70%。

（来源：浙江省科技厅    作者：绍兴市科技局）