探索“先用后转”新模式

助力26县科技成果高效转化

结合共同富裕示范区建设，激励高校院所主动优选一批合适的科技成果，在缙云、龙泉、仙居等7个山区县开展“先用后转”试点，探索科技成果向企业“先免费试用、后付费转化”。推动金融资本、科研人员、创新载体和服务体系同步向山区26县下沉，推进科技资源要素向欠发达地区进行“二次分配”，赋能山区26县经济社会高质量发展。目前，近2000项科技成果进入“先用后转”工作体系，已累计实现免费许可570余次，300多项成果实现了成功转化，推动山区县技术流动和成果转化。今年上半年，山区26县技术交易额68.31亿元，同比增长99.67%。

重塑“浙江拍”技术市场品牌

优化26县成果转化生态环境

依托数字化改革建立全流程留痕机制。迭代升级“浙江拍”模式，制定立项《浙江省科技成果公开交易规范》省级地方性标准，推出“技术交易码”和“技术交易凭证”，各环节均实现区块链存证追溯，不断提升“浙江拍”规范化水平。建立企业需求、产业需求导向的产学研合作机制。依托网上技术市场建设开发“供需荟”数字化应用，鼓励企业或科技中介机构凝练需求、发布需求、推送需求，鼓励高校院所技术转移机构揭榜需求、核实需求、匹配需求，推动高校院所科研人员和企业开展产学研横向合作。建立完善中介服务贡献积分机制。推进科技服务业“贡献论英雄”评价改革，引导科技服务机构和技术经纪人发挥专业能力，开展科技成果供需对接和转化服务，促进需求解决、能力变现、知识变现。引入保险公司建立风险补偿机制。联合保险机构开发“科技成果转移支付履约保险”这一产品，以市场化形式为科研人员提供成果免费用“兜底”，保障科研人员和转化企业双方利益，降低成果转化过程中的交易风险。

打造科技成果转化“安心屋”

加速创新活水向26县涌流

推动职务科技成果赋权改革向全省域推广。依托浙江大学、浙江工业大学、杭州电子科技大学、省农科院、中国水稻所等5家单位开展赋予科研人员职务科技成果所有权或不低于10年的长期使用权试点，持续探索职务科技成果赋权制度、工作流程、负面清单、决策机制。截至目前，五家试点单位已累计赋权126项成果，其中已转化86项，转化金额达3410万元。浙江工业大学和省农科院赋权相关做法入选全国改革典型案例；浙江大学通过赋权走通了成果作价投资路径。目前，赋权试点向省内高校院所、公立医疗卫生机构、国有企事业单位拓展延伸，已有百余家单位申请赋权改革试点。深入开展职务科技成果单列管理改革。省科技厅、财政厅、教育厅等部门和高校院所、医疗卫生等机构多跨协同、联合发力，开发上线职务科技成果“安心屋”数字化应用，推动高校院所将成果转化内控管理制度固化为软件流程，在国内率先搭建职务科技成果“内控管理—转化审批—公开交易”全流程电子化通道。经过“安心屋”转化的成果后续将不再纳入国有资产审计、清算核资范围，以规范促免责，让科研人员“安心转化”。目前省内已有150余家高校院所、医疗卫生机构和国有企业入驻“安心屋”，25200余项职务科技成果已入库。

下一步，省科技厅将持续完善科技成果“转移支付”体系，建立配套性的知识产权维权保护以及信用机制，确保供需双方权益得到保护；在前期试点的基础上，进一步扩大试点范围，迭代优化“安心屋”“供需荟”数字化应用功能，让改革成果全社会共享共用；研究制定科技成果转化综合性政策文件，将科技成果转移支付等改革做法以政策措施的形式予以固化，推动改革经验成果常态化长效化。

（来源：厅成果处、省科技评估中心、省科技宣教中心）