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省科技厅2015年度政府信息公开工作报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《浙江省政府信息公开暂行办法》要求和省政府相关工作部署,结合省科技厅工作实际,编制2015年政府信息公开年度报告。内容包括工作开展情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开提起行政复议和诉讼的情况、存在的主要问题和改进措施六个部分。

    报告所列数据的统计期限自201511日至20151231日止。本年度报告的电子文本可在“浙江省科技厅网站”(www.zjkjt.gov.cn)查询下载。

    一、政府信息公开工作开展情况

    2015年,在省委、省政府的正确领导下,我厅认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省政府信息公开暂行办法》等法规规章要求,严格执行《浙江省科技厅政府信息公开暂行办法》等有关规定,大力推进政府信息公开工作,不断完善政府信息公开工作机制,丰富公开内容,稳步推进依申请公开工作,创新政府信息公开形式,提高政府信息公开水平,提升服务质量,较好地完成了年度政府信息公开工作任务,有力地促进了各项工作的开展,社会公众获取政府信息的权益得到有效保障。

    二、主动公开政府信息情况

   (一)基本情况

    2015年,省科技厅全年共发布各类信息11425条,其中主动公开信息5719条、规范性文件10件;通过政府网站公开数为5719条,全文电子化达100%;召开新闻发布会4次。

   (二)主要内容

    1. 着力做好深化“四张清单一张网” ,推进行政权力运行公开。一是深入推进法治政府建设。全面贯彻落实党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的决定》精神,3月制订出台《关于全面推进依法行政 加快建设创新治理体系的若干意见》,为深入实施创新驱动发展战略提供强有力的法治保障。根据深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组教科文卫体改革专题组的工作部署,成岳冲副厅长带队先后参加了4次专题组会议,从“研究推进科技领域创新管理和服务的意见”和“深化科技系统行政审批制度改革,加大简政放权力度,切实加强事中事后监管”两大方面对改革工作推进情况进行汇报和交流,其中817日第3次专题组会议由省科技厅科技大市场承办。二是开展法规规章清理修订工作。根据省政府办公厅要求,7月法规处完成了《浙江省科普办法》《浙江省实验动物管理办法》等4部政府规章的清理工作。法规处会同专利发展处,配合省人大常委会教科文卫委、法制委做好《浙江省专利条例》修订工作,925日省十二届人大常委会第二十三次会议以53票赞成、3票弃权表决通过了《浙江省专利条例》。910月法规处完成了科技厅向省人大法工委报送《实验动物管理条例》、《促进科技成果转化条例》立法建议计划的相关工作。三是做好规范性文件管理工作。根据省政府办公厅要求,对涉及我厅职能范围内的29件省政府行政规范性文件进行研究梳理,确认继续有效的行政规范性文件20件,暂时保留但停止执行与上位法不一致内容的2件,废止7件。认真做好规范性文件合法性审查和备案审查工作。四是做好行政审批工作。认真做好行政许可、处罚、复议等统计汇总工作,全年全省科技系统共完成行政许可7项,行政处罚3件,实施行政复议公开,在厅门户网站增设行政复议专栏。

    2. 推进“科技创新云服务平台”建设,加强信息公开。一是推进科技创新云服务平台建设。全面推进科技云平台软件开发工作,完成在线数据采集和监测系统、创新地图、创新载体、创新平台、科技中小企业和高新技术企业认定、科技项目管理系统的开发,科技微门户系统的建设等,创新云服务平台移动版已经全面上线,初步构建形成了“互联网+”时代的科技服务大平台(目前已整合184家重点企业研究院、335家省级企业研究院、282家省重点实验室、2217家省高企研发中心、82个创新平台、79家科研院所、27家高校、35家高新园区、103家特色产业基地、20家可持续发展试验区、41家创投机构、53家专利事务所、科研设备68750台套),此项工作得到了科技部和省委、省政府领导的高度肯定,被科技部在全国推广。按照省政府要求,全力推进政府服务网建设,并建立了值班制度和快速回应机制。二是重点加强科技云平台应用推广工作。针对创新券的推广应用工作,走访调研了全省11个市、近30个县,介绍科技创新云服务平台,推广创新券应用,听取各地方科技局、载体、企业的相关意见,并逐一进行了修改完善。举办了三期省级载体的培训班,开展了全省的巡回演讲和培训,参加培训人数超过7000人,并先后在温岭、海宁和永康组织召开了公众创业创新服务行动片区会。2015年全省共发放创新券2.2亿元,使用近9千万元,8千多家企业或创业者受益。另外,还重点在嘉兴进行了科技型中小企业审批的试点工作,1千多家嘉兴的企业通过云服务平台申请了科技型中小企业。在长兴启动了县级科技部门应用云平台的试点工作等。三是加快科研项目管理公开。研究制定并发布了《浙江省重大科技专项资金竞争性分配管理办法》《浙江省自然科学基金管理办法》,规范省级科技项目立项过程的公开,明确要求项目申报受理、初审、专家评审和项目拟立项等环节,均须向社会公开并接受社会监督。实行所有项目网上申报、网上评审和网上公示,全年共评审各类科技计划项目13356项,公示验收项目1694项。规范项目结题验收信息公开,加大逾期项目清理力度,并定期公开清理结果。四是加强科技经费和“三公”经费信息公开。认真贯彻落实《浙江省科研经费使用信息公开办法》精神,指导督促项目承担单位通过内外网发布、公告栏张贴等方式,及时主动公开科研经费使用情况。2014年度部门决算、2015年度部门预算以及“三公”经费支出情况,已通过我厅门户网站及时对外公开。五是加快建设网上技术市场。中国浙江网上技术市场建立运行13年以来,成为科技成果、技术发布、交易、转化的重要平台,被誉为科技界的“淘宝网”。2015年,网上技术市场发布技术难题5327项,科技成果1960项,签约合同4090项,累计金额51.2亿元,网站访问总人数超1465.5万人次,已成为全国访问量最大的网上技术市场。为了进一步加强科技成果的转化,今年我厅还组织召开了两次科技成果拍卖活动,累计拍卖193项科技成果,总成交价逾4亿元。

    3. 及时回应民众关切,主动接受群众监督。积极做好政府信息公开、信访等工作,及时回应群众关切和热点舆情。全年共解答省长信箱、部门信箱、在线咨询和监督投诉等互动交流信件151件,其中省长信箱7件;收到依申请公开信息5件,全部做了认真的书面答复。同时,为进一步加强科技部门精准服务,结合“百局千人万企”服务企业专项活动,在厅门户网站新开辟《企业难题征集》等专栏,及时发布最新创新政策、帮助企业解决现实难题。

   (三)公开形式

    1.政府网站。省科技厅网站设立“政府信息公开专栏”,发布省科技厅政府信息,专栏下设政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开申请、组织机构、政策法规、行政审批事项、发展规划、统计信息、政府采购、人事管理、工作动态、财政预决算、科技奖励等十个方面,同时在专栏下方设有“信息公开意见箱”“依申请公开受理箱”等专门栏目。

    2.公共查阅点。省科技厅专门在省科技信息研究院设立了政府信息公开查阅点。查阅场所配备了电子计算机、资料索取栏、打印复印设备等服务设施,制定并公开了服务标准、工作准则等规章制度,为公众查阅信息提供便利服务。

    3.其他形式。加强微博、微信、微报建设,注重利用新媒体来改进政府信息公开方式,增强信息发布的时效性和准确性,增强与民众互动交流,充分发挥其作为加强科技宣传、拓宽社情民意反映渠道、实现政府信息交互共享的新平台的作用。联合央媒和省主流媒体,不断拓展新媒体宣传渠道,注重与浙江发布、浙江在线、锐科技等省部级平台的互动,在主流媒体共发表科技宣传报道1200多篇,共推送微信“创新浙江”2711086条,手机微报244期、腾讯微博4940条、新浪微博3681条,比较深度地宣传了科技体制改革、科技云平台建设、创新服务券、科技新浙商、最美科技人、技术成果拍卖、科技科普活动周、科技治水、“双创之星”走进浙江、创新创业大赛等主题活动,科技宣传的绩效进一步显现。同时,今年10月在科技“微门户”正式开通云服务平台移动版,实现移动终端上的业务在线申请、服务在线预约等功能,按照服务零距离、点对点的方式,为企业和服务对象第一时间送去“指尖上的服务”。另外,我厅还通过《浙江省科技统计年鉴》《浙江省科技进步报告》《浙江科技统计数据》等多种形式定期向社会发布有关的科技信息和科技统计数据,较好地满足了广大用户的需求。

    三、依申请公开政府信息情况

   (一)申请情况

    省科技厅2015年度共收到政府信息公开申请5件,其中网上申请5件。我厅已按依申请公开流程,及时答复了申请人。

   (二)答复情况

    在已经答复的5件公开申请中,其中4件属于已主动公开范围内容,1件不属于本行政机关信息公开内容。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    2015年,公民、法人或其他组织获取政府信息时,我厅均未收取任何费用。

    五、因政府信息公开提起行政复议、诉讼的情况

    2015年,浙江省科技厅未发生涉及信息公开的行政复议、行政诉讼案件。

    六、存在的主要问题和改进措施

    2015年,对照全年省政府信息公开工作要点,我厅基本完成了信息公开各项工作,也取得了一定的成效。但是与建设法治政府、推进依法行政的更高要求还有一定距离。主要表现在政府信息公开的主动性、时效性仍有待进一步加强、相关科技政策解读不够深入、新媒体政务信息公开建设有待进一步探索等。

    2016年,我厅将重点做好以下几个方面工作:一是继续加强政务服务网建设。根据政务服务网建设的计划和任务,积极开展行政审批的网上流转,并进一步加强运维保障和在线咨询解答等工作。二是继续深化科技创新云服务平台建设。开发全省一体化科研项目管理系统和科技成果评奖系统,进行我省科技服务资源整合的探索研究,加强数据分析挖掘和应用等工作。三是做好信息公开的同时有效保证信息安全。落实好信息系统安全保障工作,认真贯彻实施《浙江科技网信息系统安全测评管理办法》《科技网安全服务方案》等安全管理制度。扎实推进信息安全等级化保护工作,提升我厅信息系统的安全建设总体水平。四是进一步加强信息公开平台建设。加强科技报刊、科技网站、新媒体等管理和建设,使其成为科技政务信息公开的重要载体。充分发挥我厅移动互联网平台的优势,建设好创新社区、“创新浙江”的政务微博、微门户等信息平台。进一步完善政务信息的采集、审核、发布、回应以及预警应急等机制,加强信息的有效监管,确保规范运行。建立舆情监测机制,加强舆情监控队伍建设,提升应急处理能力。

 
 
 

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