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专利代理条例

发布时间: 1991-03-04

中华人民共和国国务院令

76

 

    现发布《专利代理条例》,自1991年4月1日起施行。

                                    总理:李鹏

                                 1991年3月4日

 

专利代理条例

第一章   

第一条 为了保障专利代理机构以及委托人的合法权益,维护专利代理工作的正常秩序,制定本条例。   

第二条 本条例所称专利代理是指专利代理机构以委托人的名义,在代理权限范围内,办理专利申请或者办理其他专利事务。  

第二章 专利代理机构

第三条 本条例所称专利代理机构是指接受委托人的委托,在委托权限范围内,办理专利申请或者办理其他专利事务的服务机构。   

专利代理机构包括:   

()办理涉外专利的事务专利代理机构;   

()办理国内专利的事务专利代理机构;   

()办理国内专利事务的律师事务所。   

第四条 专利代理机构的成立,必须符合下列条件:   

()有自己的名称、章程、固定办公场所;   

()有必要的资金和工作设施;   

()财务独立,能够独立承担民事责任;   

()3名以上具有专利代理人资格的专职人员和符合中国专利局规定的比例的具有专利代理人资格的兼职人员。   

律师事务所开办专利代理业务的,必须有前款第四项规定的专职人员。   

第五条 向专利管理机关申请成立专利代理机构,应当提交下列文件:   

()成立专利代理机构的申请书,并写明专利代理机构的名称、办公场所、负责人姓名;   

()专利代理机构章程;   

()专利代理人姓名及其资格证书;  

()专利代理机构资金和设施情况的书面证明。  

第六条 申请成立办理国内专利事务的专利代理机构,或者律师事务所申请开办专利代理业务的,应当经过其主管机关同意后、报请省、自治区、直辖市专利管理机关审查;没有主管机关的,可以直接报请省、自治区、直辖市专利管理机关审查。审查同意的,由审查机关报中国专利局审批。   

申请成立办理涉外专利事务的专利代理机构,应当依照《中华人民共和国专利法》的有关规定办理。办理涉外专利事务的专利代理机构,经中国专利局批准的,可以办理国内专利事务。   

第七条 专利代理机构自批准之日起成立,依法开展专利代理业务,享有民事权利,承担民事责任。   

第八条 专利代理机构承办下列事务:   

()提供专利事务方面的咨询;   

()代写专利申请文件,办理专利申请,请求实质审查或者复审的有关事务;   

()提出异议,请求宣告专利权无效的有关事务;   

()办理专利申请权、专利权的转让以及专利许可的有关事务;   

()接受聘请,指派专利代理人担任专利顾问;   

()办理其他有关事务。   

第九条 专利代理机构接受委托,承办业务,应当有委托人具名的书面委托书,写明委托事项和委托权限。  

专利代理机构可以根据需要,指派委托人指定的专利代理人承办代理业务。   

专利代理机构接受委托,承办业务,可以按照国家有关规定收取费用。

第十条 专利代理机构接受委托后,不得就同一内容的专利事务接受有利害关系的其他委托人的委托。

第十一条 专利代理机构应当聘任有《专利代理人资格证书》的人员为专利代理人。对聘任的专利代理人应当办理聘任手续,由专利代理机构发给《专利代理人工作证》,并向中国专利局备案。   

初次从事专利代理工作的人员,实习满一年后,专利代理机构方可发给《专利代理人工作证》。   

专利代理机构对解除聘任关系的专利代理人,应当及时书回其《专利代理人工作证》,并报中国专利局备案。

第十二条 专利代理机构变更机构名称、地址和负责人的,应当报中国专利局予以变更登记。经批准登记后,变更方可生效。   

专利代理机构停业,应当在妥善处理各种尚未办结的事项后,向原审查机关申报,并由该机关报中国专利局办理有关手续。   

第十三条 已批准的专利代理机构,因情况变化不再符合本条例第四条规定的条件,并在一年内仍不能具备这些条件的,原审查的专利管理机关应当建议中国专利局撤销该专利代理机构。  

第三章 专利代理人

第十四条 本条例所称专利代理人是指获得《专利代理人资格证书》,持有《专利代理人工作证》的人员。  

第十五条 拥护中华人民共和国宪法,并具备下列条件的中国公民,可以申请专利代理人资格:   

()18周岁以上,具有完全的民事行为能力;   

()高等院校理工科专业毕业(或者具有同等学历),并掌握一门外语;   

()熟悉专利法和有关的法律知识;   

()从事过两年以上的科学技术工作或者法律工作。   

第十六条 申请专利代理人资格的人员,经本人申请,专利代理人考核委员会考核合格的,由中国专利局发给《专利代理人资格证书》。   

专利代理人考核委员会由中国专利局、国务院有关部门以及专利代理人的组织的有关人员组成。   

第十七条 专利代理人必须承办专利代理机构委派的专利代理工作,不得自行接受委托。   

第十八条 专利代理人不得同时在两个以上专利代理机构从事专利代理业务。   

专利代理人调离专利代理机构前,必须妥善处理尚未办理的专利代理案件。   

第十九条 获得《专利代理人资格证书》,5年内未从事专利代理业务或者专利行政管理工作,其《专利代理人资格证书》自动失效。   

第二十条 专利代理人在从事专利代理业务期间和脱离专利代理业务后一年内,不得申请专利。   

第二十一条 专利代理人依法从事专利代理业务,受国家法律的保护,不受任何单位和个人的干涉。  

第二十二条 国家机关工作人员,不得到专利代理机构兼职,从事专利代理工作。   

第二十三条 专利代理人对其在代理业务活动中了解的发明创造的内容,除专利申请已经公布或者公告的以外,负有保守秘密的责任。  

第四章 罚  则

第二十四条 专利代理机构有下列情形之一的,其上级主管部门或者省、自治区、直辖市专利管理机关,可以给予警告处罚;情节严重的,由中国专利局给予撤销机构处罚;   

()申请审批时隐瞒真实情况,弄虚作假的;   

()擅自改变主要登记事项的;   

()未经审查批准,或者超越批准专利代理业务范围,擅自接受委托,承办专利代理业务的;   

()从事其他非法业务活动的。   

第二十五条 专利代理人有下列行为之一,情节轻微的,由其所在的专利代理机构给予批评教育。情节严重的,可以由其所在的专利代理机构解除聘任关系,并收回其《专利代理人工作证》;由省、自治区、直辖市专利管理机关给予警告或者由中国专利局给予吊销《专利代理人资格证书》处罚:   

()不履行职责或者不称职以致损害委托人利益的;   

()泄露或者剽窃委托人的发明创造内容的;   

()超越代理权限,损害委托人利益的;   

()私自接受委托,承办专利代理业务的,收取费用的。 前款行为,给委托人造成经济损失的,专利代理机构承担经济赔偿责任后,可以按一定比例向该专利代理人追偿。   

第二十六条 被处罚的专利代理机构对中国专利局撤销其机构,被处罚的专利代理人对吊销其《专利代理人资格证书》的处罚决定不服的,可以向中国专利局申请复议,不服复议决定的,可以在收到复议决定书15日内,向人民法院起诉。  

第五章 附  则

第二十七条 本条例由中国专利局负责解释。   

第二十八条 本条例自199141日起施行。198594国务院批准,同年912中国专利局发布的《专利代理暂行规定》同时废止。  

附件: 中国专利局关于贯彻专利代理条例的 (1991419)     

中华人民共和国国务院第76号令发布的《专利代理条例》(以下简称《条例》),是有关专利代理工作的重要法规。《条例》就专利代理机构的设置条件、审批手续、专利代理人的资格及其考核、资格与职务分离以及专利代理机构和专利代理人职责等问题做了明确的规定。《条例》明确了专利代理工作的方向,对促进专利代理工作进一步制度化、规范化,推动专利事业发展将起到重要作用,必须认真地贯彻执行。   

现就《条例》的贯彻执行问题,提出如下意见:   

一、关于专利代理机构的性质   

专利代理机构受委托人的委托,办理专利申请或其他专利事务。专利代理业务涉及的是发明创造,属于科学技术工作范畴。专利代理人为理工科大学毕业,并有一定的实践经验。专利代理人撰写专利申请文件的过程是对发明创造的再加工,属于技术性强的高智能创造性劳动。代理工作又要执行有关专利的法律法规。所以,专利代理机构的性质是带法律性的科技服务机构。   

二、关于成立专利代理机构的条件   

《条例》规定了成立专利代理机构应当符合的条件。   

(1)关于名称、章程和固定办公场所   

专利代理机构要以自己的名义进行民事活动,必须有自己的名称。专利代理机构的名称应当反映出该专利代理机构的业务范围和地区所属关系,不能随意确定。   

章程是指组织内部的组织规程或办事条例。专利代理机构章程就是专利代理机构根据业务工作的需要所制定的规章制度。所有专利代理机构都应当依法制订组织章程,对本机构的业务范围、人员构成、职责划分等作出明确的规定。   

固定的办公场所,是指专利代理机构进行业务活动的所在地。   

(2)关于必要的资金和工作设施   

必要的资金是专利代理机构能够独立承担民事责任所要求的。必要的资金,是指专利代理机构必须拥有的能够独立支配的经费,包括国家财政拨款和符合国家规定的其它经费。设立专利代理机构的必要资金不得少于3万元。   

专利代理机构应当具备一定的工作设施,如:打字机、复印机等等。   

(3)关于财务独立,能够独立承担民事责任   

财务独立是指专利代理机构应当有独立的帐号,机构内部实行独立的经济核算,并按国家有关规定实行预算管理。   

专利代理机构应当以自己所拥有的财产或经费承担在专利代理活动中的债务,以及专利代理人在专利代理活动中给他人造成损害时的赔偿责任。国家或其上级主管部门不能代替专利代理机构承担责任。   

(4)关于专职专利代理人和兼职专利代理人及其比例   

专职代理人是指在该专利代理机构工作,并以专利代理为职业的在职专利代理人。   

专利代理人和兼职代理人的比例不得超过13。即如果专利代理机构拥有3名专职代理人,则所聘用的兼职专利代理人不得超过9名。   

三、关于已在中国专利局备案的专利代理机构的整顿和过渡问题   

()凡符合《条例》规定条件的专利代理机构,应当尽快办理重新登记手续。办理国内专利事务的专利代理机构和办理国内专利事务的律师事务所,经上级主管部门同意后,报请省、自治区、直辖市专利管理机关审查,审查同意的,由审查机关报中国专利局审批;涉外专利代理机构直接报中国专利局。中国专利局将于明年第一季度公告已于今年年底前重新登记备案及新设立的专利代理机构名单,以后将每年公告一次。   

专利代理机构申请重新登记时应当提交以下文件:   

(1)重新登记申请书。申请书应写明专利代理机构的名称、办公场所、负责人姓名等。申请书格式由中国专利局统一制定,各省、自治区、直辖市专利管理机关印刷后发放。各涉外专利代理机构直接向中国专利局领取。

(2)专利代理机构章程。   

(3)专利代理人姓名及其资格证书复印件。   

(4)上级编委下达的有关人员编制的批准文件复印件。   

(5)专利代理机构拥有的资金和工作设施情况的证明文件。   

()目前尚不具备《条例》规定条件的专利代理机构,应当积极创造条件,按《条例》第十三条的要求,争取在一年内办理重新登记手续;对于少数在一年内办理重新登记确有困难的专利代理机构,经向有关省、自治区、直辖市管理机关申请,并经中国专利局同意后可酌情延长一年的期限,但最迟不超过199441。自199441起仍不符合条件或未办理重新登记的专利代理机构不得以专利代理机构名义承办新的专利代理业务,这些机构可过渡为企事业单位或机关内部的专利工作机构。   

()专利代理机构在重新登记前不得聘任新的兼职代理人;所聘任的新的专职代理人必须在该机构的编制之内。   

()专利代理机构变更机构名称、地址和负责人,在报中国专利局予以变更登记的同时,应当抄报有关省、自治区、直辖市专利管理机关。   

四、关于新设立专利代理机构的问题   

凡符合《条例》规定条件的,自199141日起可按《条例》规定手续申请成立新的专利代理机构。申请书格式由中国专利局统一制定,各省、自治区、直辖市专利管理机关印制后发放。涉外专利代理机构直接向中国专利局领取。   

已在中国专利局备案的专利代理机构,绝大部分属全民所有制。民办性质的目前只在北京、天津等个别城市试点,尚待进一步摸索经验。除正在试点的以外,新的民办形式的专利代理机构目前以暂不批准设立为宜。  

五、关于专利代理人的工作证发放问题   

《专利代理人工作证》拟由中国专利局委托中华全国专利代理人协会统一印制,并发至已重新登记或新设立的专利代理机构。专利代理机构按照《条例》第十一条的规定发给专利代理人。在报中国专利局备案的同时,抄报有关省、自治区、直辖市专利管理机关。   

六、关于专利代理人资格证书的发放问题   

专利代理机构重新登记后,其原有的专利代理人原来所持有的《专利代理人证书》换发《专利代理人资格证书》。在新设立的专利代理机构中工作的专利代理人,原已持有的《专利代理人证书》同样换发《专利代理人资格证书》。   

199441日起,原《专利代理人证书》一律停止使用,届时仍持有该证书者,换发《专利代理人资格证书》。   

七、关于专利代理人的资格考试问题   

专利代理人资格考试拟两年举行一次。考试由专利代理人考核委员会统一命题,统一判卷。每次考试均根据需要设立考点,由专利代理人考核委员会委托专利管理机关或中华全国专利代理人协会在全国同时组织考试。

第一次全国专利代理人资格考试将于1992年秋季举行。   

《条例》第二十七条规定,本条例由中国专利局负责解释。我们将对各地的情况进行调查研究,在广泛听取意见的基础上,对《条例》实施中的其他有关问题再做具体规定。   

    请各专利管理机关,专利代理机构将执行中的经验和问题及时告我局法律政策部。

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