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浙江区域发展战略——浙江“十一五”规划纲要名词解读一百题

 

  1、“五大百亿”工程:是在2003年省十届人大一次会议上,省政府提出的重大战略,是2003-2007年我省基本建设的重中之重,包括“百亿基础设施建设”、“百亿信息化建设”、“百亿科教文卫体建设”、“百亿生态环境建设”和“百亿帮扶致富建设”。

 

  2、八八战略:省委十一届四次全会作出了进一步发挥“八个方面的优势”,推进“八个方面的举措”(简称“八八战略”)的决策部署:一是进一步发挥浙江的体制机制优势,大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展,不断完善社会主义市场经济体制;二是进一步发挥浙江的区位优势,主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流,不断提高对内对外开放水平;三是进一步发挥浙江的块状特色产业优势,加快先进制造业基地建设,走新兴工业化道路;四是进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,加快推进城乡一体化;五是进一步发挥浙江的生态优势,创建生态省,打造“绿色浙江”;六是进一步发挥浙江的山海资源优势,大力发展海洋经济,推动欠发达地区跨越式发展,努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点;七是进一步发挥浙江的环境优势,积极推进以“五大百亿”工程为主要内容的重点建设,切实加强法制建设、信用建设和机关效能建设;八是进一步发挥浙江的人文优势,积极推进科教兴省、人才强省,加快建设文化大省。

 

  3、平安浙江:省委十一届六次全会通过了《关于建设“平安浙江”,促进社会和谐稳定的决定》。平安浙江涵盖了经济、政治、文化和社会各方面、各领域,具体是围绕经济更加发展、人民生活更加安康的总体目标,做好确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济运行稳健、确保安全生产状况稳定好转、确保社会公共安全、确保人民安居乐业的各项工作。

 

  4、文化大省:2000年,省委制定并开始实施《浙江省建设文化大省纲要》,提出了建设文化大省的目标。20057月,省委十一届八次全会作出加快建设文化大省的部署,提出了增强先进文化凝聚力、解放和发展文化生产力、提高社会公共服务能力,实施文明素质工程等“八项工程”(见第17条),加快建设教育强省、科技强省、卫生强省、体育强省的目标要求。

 

  5、自主创新:自主创新是相对于技术引进、模仿创新而言的一种创新活动,即创新所需的核心技术来源于内部的技术突破,摆脱技术引进、技术模仿对外部技术的依赖,依靠自身力量、通过独立的研究开发活动而获得的,其本质就是牢牢把握创新核心环节的主动权,掌握核心技术的所有权;自主创新包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三种主要形式。

 

  6、新型工业化道路:党的十六大提出走新兴工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。走新兴工业化道路,就是坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化路子。建设先进制造业基地是我省走新型工业化道路的战略举措。

 

  7、循环经济:循环经济是一种以资源的高效循环利用为核心,以减量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再资源化(Resource)为原则,以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征,符合可持续发展理念的经济增长方式,属于资源节约型和环境友好型社会的经济形态。

 

  8、资源节约型和环境友好型社会:资源节约型社会是指在社会生产、流通、消费的各个领域,通过采取综合性措施,提高资源利用效率。环境友好型社会是指社会的生产和生活以对生态环境无害的方式进行。党的十六届五中全会明确提出,要把建设资源节约型和环境友好型社会作为我国经济社会发展的一项战略任务,对“建设资源节约型、环境友好型社会”作出了全面论述,并进一步提出把节约资源作为一项基本国策。

 

  9、高效生态农业:高效生态农业是效益农业的提升和发展,其基本内涵是,以绿色消费为导向,以提高农业市场竞争力为核心,坚持高投入、高产出、高效益与可持续发展相统一的现代农业。基本特征是:突出强调农业生产的经济、社会、生态效益相统一,突出强调农业的集约化经营和产业化经营,突出强调农业的生态化生产和农产品质量安全,突出强调农业科技创新,突出强调区域特色和品牌建设。

 

  10、先进制造业:安国家统计局颁布《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002),制造业是指第二产业中除采矿业、电力、燃气汲水的生产和供应业、建筑业以外的所有行业。先进制造业对产业的先进性、管理的先进性等方面提出了更高的要求。我省提出加快建设的先进制造业基地,是指以高新技术为先导,高附加值产业为主体,传统优势产业为基础,若干行业产业规模大、技术创新能力强、专业化分工水平高、功能配套完善、国际化程度高、核心企业带动作用强、管理先进的产业集群区。

 

  11、现代服务业:现代服务业是与传统服务业相对应的概念,主要包括现代物流、信息服务、金融保险、法律服务、中介服务等,具有三个明显特征,即高人力资本含量、高技术含量和高附加值。

 

  12、研究与试验发展经费:指科学研究与试验发展(R&D)活动所支出的费用。科学研究与试验发展活动是指为了增加知识的运用总量,包括有关人类、文化和社会知识,以及运用这些知识创造新的应用,所进行的系统性、创造性工作。

 

  13、公共服务型政府:指以“管理就是服务”为根本理念,以提供公共产品为主要职能的政府。建设公共服务型政府的关键,是政府职能要有进有退,政府管理要有所为有所不为,努力把政府建设成为职权法定、依法行政、有效监督、运转高效的“法治政府”,建设成为切实为市场主体提供良好服务、创造良好发展环境的“服务政府”,建设成为治政为民、负责提供让人民满意的公共产品和公共服务、维护社会公平和社会安全的“责任政府”,实现科学行政、民主行政、依法行政。

 

  14、新型农村合作医疗:新型农村合作医疗是在政府组织、引导和支持下,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。到目前止,全省81个县(市、区)实施了以大病统筹为主的新型合作医疗制度,全省农民参保率达到71%

 

  15、生态省建设:浙江省十届人大一次会议提出“以营造绿色环境、发展绿色经济为主要内容,加强生态省建设为主要载体,全面建设绿色浙江”。建设生态省是省委、省政府贯彻党的十六大精神,全面建设小康社会,提前基本实现现代化的战略决策,实施可持续发展战略的重大举措。生态省建设的总体目标是:充分发挥区域经济特色和生态环境优势,在发展中加强生态环境建设,经过20年左右的努力,基本实现人口规模、素质与生产力发展要求相适应,经济社会发展与资源、环境承载力相适应,把浙江建设成为具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化,可持续发展能力较强的省份。

 

  16、万元生产总值综合能耗:指一个地区产出1万元生产总值所消耗的能源总量,反映了一个地区的国民经济能耗强度。

 

  17、文化建设“八项工程”:指省委十一届八次全会通过的《关于加快建设文化大省增强浙江的文化软实力的决定》提出的大力实施文化建设“八项工程”,包括:文明素质工程:以全体公民为对象,面向社会、面向基层、面向未成年人和大学生,进一步凸显群众性精神文明创建工作的重点内容和主要抓手,增强针对性和实效性,着力提升全体公民思想道德素质、科学文化素质和健康素质。文化精品工程:扶持和推动优秀精神文化产品创作、生产、传播。文化研究工程:从人文社会科学的角度,对浙江历史文化和当代发展进行系统研究。文化保护工程:包括以物质文化遗产为实施对象的历史文化保护工程和以非物质文化遗产为实施对象的民族民间艺术保护工程两部分。文化产业促进工程:用于在大力繁荣文化事业的同时,积极发展文化产业,采取多种方法和途径,促进我省文化产业取得质的提高和量的扩张。文化阵地工程:指推进全省县(市、区)、镇(乡)及行政村(含城市社区)的公益性文化阵地建设,包括图书馆、文化馆、乡镇文化站、社区和村级文化活动中心(文化俱乐部)等基础设施、活动内容、运作载体、人才队伍等建设,从而形成比较完备的基层公共文化服务体系。文化传播工程:用于推动全省报纸、期刊、广播、电视、电影、图书、音像制品、电子出版物、互联网等文化传播媒体的建设、管理和发展。文化人才工程:主要用于在社科理论、新闻、出版、文学艺术、文化产业经营管理领域培养造就一批有较高学术造诣、联系实际的理论专家,一批受群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人,一批精通业务知识的出版专家,一批艺术水平精湛的作家、艺术家,一批既懂宣传文化发展规律、又懂市场运作规律的文化经营管理专家。

 

  18、科技强省:主要目标是,到2010年,基本建成以企业为主体、产学研紧密结合的开放型区域创新体系,科技综合实力、区域创新能力居全国第6位;到2020年,科技综合实力、区域创新能力居全国第5位,使浙江成为创新型省份。

 

  19、教育强省:主要目标是,到2010年,高标准高质量普及15年教育,高等教育毛入学率达到45%,建设一批全国重点优势学科,培养一批学科带头人和优秀教师。到2020年,形成完善的现代教育体系和教育发展支撑体系,城乡教育基本实现均衡发展,教育质量和国际化程度明显提高,教育总体发展水平位居全国前列。

 

   20、人才强省:主要目标是,到2010年,全省人才总量年均增长8%以上,每万人口中人才数达到1000人以上,高层次人才达到30万,高技能人才占技术工人总数的比例达到15%以上。在环杭州湾地区和温州等若干中心城市形成区域人才密集区,在传统优势产业、高新技术产业和现代服务业形成若干优势人才群体,把我省建设成为与经济强省地位相适应的人才强省。

 

  21、体育强省:主要目标是,到2010年,使全省体育人口达到45%以上,30 个左右的县(市、区)达到体育强县标准,建立和完善全民健身服务体系。到2020 年,努力把我省建设成为群众体育综合指标领先,竞技体育竞争力居于前列,体育产业较为发达,体育科教水平先进,体育场地设施完备,体育法规基本健全,体育事业与全面建设小康社会相协调的体育强省。

 

  22、卫生强省:主要目标是,到2010 年,努力使我省农村新型合作医疗参保率达到90%,公共卫生综合服务覆盖率和饮用安全自来水普及率分别达到80%,基本形成与加快全面建设小康社会相适应、城乡统筹发展相同步的医疗卫生服务体系。到2020 年,努力把我省建设成为具有城乡协调的现代医疗卫生服务体系、卫生设施和技术先进,运行保障机制完善,人群主要健康指标达到世界中等发达国家水平,卫生综合实力位居全国前列的卫生强省。

 

  23、学习型社会:“学习型社会”的概念最早于1968 年由美国著名教育家赫钦斯提出,1972 年,联合国教科文组织正式把“学习型社会”作为未来理想社会的构想。党的十六大提出了构建“学习型社会”的宏伟目标。所谓学习型社会,就是有相应的机制和手段促进和保障全民学习和终身学习的社会,其基本特征是善于不断学习,形成全民学习、终身学习、积极向上的社会风气。学习型社会是时代发展和社会进步的产物,需要人们根据实践发展要求,努力建设学习型家庭、学习型组织、学习型企业、学习型社区和学习型城市等。

 

  24、创新型社会:创新型社会由创新型组织和创新型个体构成。创新型组织包括国际组织、国家、政党、省份、城市、机关、企业、学校、医院、家庭等。创新型个体包括党员、干部、教师、职员、工人、农民、军人、学生、商人等各类社会成员。创建学习型社会是创建创新型社会的前提和基础,学习型社会强调的是全民学习、终身学习,而创新型社会强调的则是强调人人具有创造意识、创造精神和创造能力,人人敢于创新、善于创新、勤于创新,社会尊重创新、鼓励创新。建设创新型社会的核心是培育创造性人才。

 

  25、法治浙江:建设“法治浙江”是我省按照社会主义建设“四位一体”的总体布局,在新时期贯彻依法治国方略、推进社会主义民主法治建设的重要载体,是今年省委积极谋划的一项重点工作。具体来说,建设“法治浙江”就是要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,扎实推进民主的制度化、规范化和程序化,制定和完善地方性法规、规章,全面建设法治政府,切实维护司法公正,建立健全权力制约和监督体系,深人开展法制宣传教育活动,为全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供良好的法治环境,实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

 

  26、社会主义新农村建设:党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。

 

  27、百乡千村兴林富民示范工程:是指以百个以上林业乡镇和国有林场,千个以上林业村为重点,以促进农民增收为目的,以高效生态林业为发展方向,以先进适用技术推广为支撑的林业重点项目。目标是到2010 年全省建成高效生态林业基地200 万亩以上,基地效益提高40%以上,从业人员人均增收30%以上。

 

  28、设施农业、精准农业、循环农业、有机农业、休闲农业等高效生态农业模式:设施农业是利用具有特定结构和性能的设施,通过在局部制造人工可控的生境以从事有效生产的一种先进农业生产方式。它分为设施栽培和设施养殖。精准农业是由信息技术支持的、根据空间变异定位、定时、定量地实施一整套现代化农事操作技术与管理的系统。其基本含义是根据作物生长的土壤性状,调节对作物的投人,以最少或最节省的投人达到同等或更高的收人,并改善环境,高效地利用各类农业资源,取得经济效益和环境效益。循环农业是以可持续发展为理念,以资源高效、循环利用为核心,“减量化、再利用、资源化”为原则,低消耗、低排放、高效率为基本特征的农业生产模式。有机农业是一种遵照有机农业生产标准,在生产过程中不采用基因工程生物及其产物,不使用人工合成的农药等化学物质,根据生物和生态学原理,采取包括选用抗性作物品种,建立合理的轮作体系,利用秸秆还田、施用绿肥和动物粪便等措施培肥土壤,利用生物多样性和物理的农业措施控制病虫草鼠,选择合理的耕作措施防止水土流失等系列绿色技术,维持农业生态系统持续稳定的生产方式。休闲农业是利用田园景观、自然生态等环境资源,结合农林渔牧生产、农业经营活动、乡村文化及农家生活,为人们提供休闲服务和农业生产体验的生产经营方式。

 

  29、强龙兴农工程:强龙兴农工程是指依靠各类农业龙头企业和合作经济组织带动,大力发展农业产业化经营,提高农业组织化程度,加快建立农业专业化生产、产业化经营、社会化服务相结合的现代农业经营体制和贸工农一体化的产业体系。增强农产品的市场竞争能力,提高农业的整体素质和综合效益,拓宽农民增收渠道。“十一五”期间,,全省重点建设200家与农民建立稳定产销协作关系的省级农业龙头示范企业、100个农产品批发示范市场和10个大型农产品配送示范中心,培育100的个农民专业合作示范社和100个农产品行业示范协会,培育形成1万家农业产业化组织。

 

  30、农机化促进工程:农机化促进工程是依据《中华人民共和国农业机械化促进法》的要求,为促进农机化快速、健康发展,提高农业机械化水平,加快建设现代农业而实施的一项建设工程。“十一五”期间,主要建设内容为:实施大中型农业机械购置财政补贴,示范推广粮油生产全程机械化和瓜果蔬菜栽培、茶叶采摘加工、食用菌生产、畜禽养殖,设施大棚配套、节水灌溉、秸秆综合利用、农产品贮藏保鲜等机械化技术,建立100个农业优势产业农机化示范基地,粮食生产主要作业环节综合机械化水平达到70%以上。

 

  31、种子种苗工程:种子种苗工程是我省2000年开始实施的一项农作物和畜禽良种工程重点建设项目,主要是围绕我省特色优势农产品,以提高种子种苗质量和集约化供种为目标,大力培育新型种子生产经营主体,健全良种引进、选育和推广体系,加大优良品种的引育和推广力度,推进新型种业体系的建立。

 

  32、肥药减量增效工程:肥药减量增效工程是指通过改进施肥、施药技术,提高化肥、农药利用率,降低化肥、农药施用量,对农业面源污染进行控制与综合治理,实现农业节本、增效、控污的系统工程之一。“十一五”期间,全省推广农药减量控害增效工程面积1000万亩,全面停止使用国家规定的高毒、高残留农药,化肥利用率提高到40%左右,化学农药施用量降低20%左右。

 

  33、政策性农业保险:政策性农业保险是在政府政策支持下,由商业化保险公司进行市场化运作的新型农业保险模式。农业在国民经济中的基础地位和农业的弱质性决定了农业风险保障的重要性,而农业保险的“三高”(高风险性、高赔付率、高亏损率)特征,决定了农业保险是一种准公共产品,政府必须在政策倾斜、财政补贴和税赋减免等方面给予扶持。发达国家都把开展政策性农业保险作为保护农业、提高农民收入、稳定农村经济,确保国家粮食安全的有效工具。

 

  34、千村示范、万村整治:2003 年,省委、省政府根据十六大提出的统筹城乡经济社会发展的要求,决定实施“千村示范、万村整治”工程,计划用五年时间对全省10000个左右的行政村进行全面环境整治,并把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。到20059月底,全省累计用于村庄整治建设的资金达到392.9亿元,其中市、县、乡财政资金投人115.3 亿元,省、市两级已命名表彰的示范村358个,基本完成建设任务的示范村430个,基本完成整治任务的村庄4220 个。

  

  35、百万农户生活污水净化和沼气工程:百万农户生活污水净化和沼气工程是按照生态省建设和“千村示范、万村整治”工程的要求,积极开展农村生产、生活污水无害化处理和资源化利用,减少农村环境污染,为解决农业农村面源污染,开发可再生能源,增加农民收入提供保障。该工程是以厌氧发酵为核心技术的污水综合处理系统,采用“厌氧-兼性-好氧”工艺,多级自流、分级处理、逐段降解,并可根据水域特点,选择具体生活污水处理工艺,实现综合利用或达标排放。“十一五”期间,全省重点建设1000 个村生活污水净化工程,总容积24 万立方米,年生活污水处理量达到5000万吨。

 

  36、万村文化阵地工程:万村文化阵地工程是“千村示范、万村整治”工程的配套工程,是以建设村文化中心(文化俱乐部)为重点,全面促进和提高村级文化建设水平,构建村级公共文化服务体系。至2010 年,全省85%左右的行政村建成形式多样的村级文化活动场所,其中1/3以上的行政村建成适应群众需要、符合相应标准的村级文化活动中心,同时建成省级文化示范村300个,市级文化示范村500个以上,县级文化示范村700个以上。

 

  37、农民健康工程:农民健康工程是指以加强农村公共卫生服务和建立新型农村合作医疗制度为重点,旨在改善农村公共卫生状况,提高农民健康水平的社会系统工程。从2003年起,省财政对不同经济发展水平地区参加新型农村合作医疗的农村居民,分别给予每人每年10元、5元和3元的补助,并由地方政府配套补助到20元以上。从2005年起,全省以县(市、区)为单位,按农村常住人口每人每年15元以上标准设立农村公共卫生服务专项资金,按参加新型农村合作医疗的农民每人每年10元的标准设立农民健康体检专项资金。参照新型农村合作医疗制度的做法,省财政对不同经济发展水平地区,就农村公共卫生服务和农民健康体检,分别再给予每人每年10元、5元和3元的补助。

 

  38、文化、科技、卫生“三下乡”活动:1995 年,中宣部会同农业部、文化部等部门开始组织“文化下乡”活动。1996年,增加了科技、卫生的内容,把文化下乡拓展为文化、科技、卫生“三下乡”,主办单位也由最初的8个增加到现在的14 个。该活动在各地各单位广泛开展,主要形式有送书、戏剧、电影、医、药、技术等下乡,在各地各部门共同努力下,“三下乡”活动内容不断丰富,形式不断创新,范围不断扩大,为农民群众办了大量好事实事,产生了良好的社会效果。实践证明,“三下乡”活动是落实党中央关于解决“三农”问题重大决策的具体举措,也是新时期思想宣传工作服务“三农”的有效载体。

 

  39、千镇连锁超市和万村放心店:“千镇连锁超市”工程是指用3年时间(20052007年),使全省现有的1268个乡镇每个乡镇政府所在地拥有1家以上符合连锁经营条件的超市门店。“万村放心店”工程是省政府“三张网”之一的“农村现代流通网”的主要组成部分,要求在3年时间内(20052007年)通过行政指导和经营者自律相结合等方法,采取“五个统一”(即“一块牌匾、一套制度、一个标识、一本台账、一项承诺”)模式,基本实现每村建立一家诚信经营的示范小商店。

 

  4O、千万农民饮用水工程:为切实解决农民饮用水问题,让农民群众尽早喝上清洁卫生的自来水。从2003年开始,计划用10年时间,通过分片、分散式供水及联片集中式供水等形式,全面改善1000多万农民饮用水条件,彻底解决目前100多万农村人口的饮水困难。本届政府的目标是,到2007年明显改善400万农民饮用水条件,解决50万农村人口的饮水困难,农村合格自来水普及率达到65%

 

  41、乡村康庄工程:乡村康庄工程是指在本届政府任期内(20032007年)对我省辖区内通行政建制乡(镇、街道)、行政村所在地的公路,按部颁或省颁公路工程技术标准进行全面的建设与改造,使通乡、通行政村公路的线型、路基宽度等分别达到部颁四级及以上和省颁准四级及以上技术标准,并铺装水泥或沥青路面,实现行车(人)安全、舒适、便捷之目的。具体目标是:在本届政府任期内,完成5万公里通乡、通行政村公路的路基、路面建设与改造,使全省通乡公路全部实现等级化(四级公路及以上)和路面硬化(水泥或沥青),等级公路(准四级及以上)通行政村率达到90%以上,通行政村公路硬化率达到80%以上。20032004年两年间,全省已累计完成乡村康庄工程建设总里程23125公里,完成总投资81.9亿元。

 

  42、农村中小学“四项工程”: 20055月,省政府办公厅转发《 省教育厅、省财政厅关于全省农村中小学“四项工程”实施办法的通知》(浙政办发〔200539号),全省开始实施“农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程”、“农村中小学爱心营养餐工程”、“农村中小学食宿改造工程”和“农村中小学教师素质提升工程”等四项工程,计划从2005年至2007年,3年内全省将完成总投资30亿元,其中省政府每年投人约4亿元。

 

  43、千万农村劳动力培训工程:为切实提高农民的职业技能和就业竞争力,促进农业劳动力加快向二、三产业转移和现代农业发展,进一步增加农民收人,省委、省政府决定从2004年开始,实枢“千万农村劳动力素质培训工程”。主要目标是:到2010全省计划培训农村劳动力1000万人,其中培训种养专业户100万人,培训失地农民、转产渔民、下山移民和农村富余劳动力400万人,培训已在二、三产业就业的农村劳动力500万人。到20059月底,全省已完成农村劳动力培训261万人,其中转移就业96万人。

 

  44、“双万结对、共建文明”活动:以全省各级文明单位为示范带动方,以基础较好、正在争创县(市、区)文明村为主要帮扶对象,组织全省l0000个文明单位与1000O个行政村结对共建,通过5年努力,力争把10000个结对村建成文明村。

 

  45、都市经济圈:都市经济圈最早是由日本人提出的,是城市化发展到一定阶段的城市空间和经济组织形态。都市经济圈的形成必须同时具备三个基本条件:一是要有一个首位度比较高的核心城市;二是要有一系列与核心城市相联系的周边城市;三是中心城市与周边城市之间存在密切的经济联系,特别是企业、产业和市场的密切联系。都市经济圈的形成一般有两个主要原因:一是要有广阔的腹地空间和便利的交通条件;二是大城市的辐射能力使周边规模相对小一些的城镇迅速成长起来,从而形成内在联系的都市圈。

 

  46、浙中城市群:浙中城市群指浙江中部由金华市区、义乌、永康、兰溪、东阳、浦江、武义等城市组成的城市群。

 

  47、“35221”的城镇体系:“35221”的城镇体系,是指《浙江省城市化纲要》中确定的到2010年形成3个特大城市、5个大城市、20个中等城市、20个小城市和100个中心镇的城镇体系格局。

  48、产业集群:产业集群这一概念是美国学者迈克尔·波特在1990年《国家竞争优势》一书中首次提出的,通常是指一批相关联的企业和服务机构在特定空间集聚,形成竞争优势的一种经济现象。产业集群最显著的特点是空间集聚和产业关联,即在一特定的地域中,集中了大量具有产业关联的企业,以及相关服务、管理和科研等支撑机构,在此特定空间范围内共享包括专业人才、市场、信息等诸多产业要素,具有较强的技术溢出效应和较低的交易成本,形成产业企业间互相合作、互相竞争、互相促进、共同发展的聚落式发展效应,获得经济规模性和外部经济性的双重效益。改革开放以来,我省产业集群快速兴起,发展机制不断完善,有力地促进了产业优化升级。

 

  49、退二进三:退二进三通常是指在产业结构调整中,缩小第二产业,发展第三产业(见国办发〔200198 号),是上个世纪90年代,为加快经济结构调整,鼓励一些产品没有市场,或者濒于破产的中小型国有企业从第二产业中退出来,从事第三产业的一种做法。后来把调整城市市区用地结构,减少工业企业用地比重,提高服务业用地比重也称为“退二进三”。

 

  50、农村综合改革:为巩固农村税费改革成果,加快建立城乡一体的新体制,中央提出,从2006年开始加快推进以乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政体制改革、化解乡镇债务和建立村级组织运行机制等五大方面为主要内容的农村综合配套改革,形成精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度,促进农村经济社会全面进步,推进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。从20056月开始,我省先行在绍兴县、嘉善县、开化县和宁波市北仑区进行了试点。

  51、三大产业带:三大产业带是指环杭州湾、温台沿海、金衢丽高速公路沿线三大产业带。2003 2004年,省政府组织编制了三大产业带规划,通过规划发挥各个地区的比较优势,正确引导产业发展方向,优化全省区域发展空间布局,进一步提高区域竞争力。

 

  52、科技企业孵化器:科技企业孵化器是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施,提供一系列的服务支持,降低创业者的创业风险和创业成本,提高创业成功率,促进科技成果转化,帮助和支持科技型中小企业成长与发展,培养成功的企业和企业家。

 

  53、技术改造的“双千计划”:指围绕推进产业结构调整,推动传统优势产业提升、高新技术产业化、装备制造业培育和循环经济发展四大领域的技术改造,全省每年组织实施1000个重点技术改造项目,总投资达到1000亿元以上,以增强企业技术创新能力,实现经济增长方式转变,提高国际竞争力。

 

  54、块状经济:是浙江经济的一大特色和优势,通常指某一特定产业集聚发展,具有较强的市场竞争优势,促进当地经济社会快速发展,特别是促进群众较快致富的一种经济现象,是基层和民间广泛使用的一个关于产业集聚发展的概念。其特点是以群众自主创业为主,专业化集聚,社会化分工,以中小企业为主体,以及大规模生产经营。据我省有关部门研究,全省有85个县(市、区)形成块状经济,年产值超亿元的区块519个,块状经济总产值约6000亿元,吸纳就业人员约400 万人,工业总产值占全省的一半。

 

  55、中小企业成长计划:指根据企业成长理论和国家“十一五”规划《纲要》的“中小企业成长工程”,结合浙江中小企业发展实际,通过定量和定性相结合的成长性中小企业评价认定方法,综合评价认定出成长型中小企业,作为重点培育对象,在创业辅导、融资担保、技术创新、品牌培育、协作配套、人才培训、资金支持等方面给予扶持,促进企业做优、做强、做大,使其成为全省经济发展新的增长源。

 

  56、新兴服务业:指那些原来基本空白或规模较小,现在需求量较大、发展较快的服务行业,如房地产、物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化体育等需求潜力大的服务业。

 

  57、宁波—舟山港:经交通部批准,宁波—舟山港名称将于200611日正式启用。按照“统一规划、统一建设、统一品牌、统一管理”的原则,在《宁波—舟山港口资源整合规划》的统一指导下,吸引国内外有实力的投资者参与港口开发建设,合理利用、开发港口资源,两港共同拥有和使用“宁波—舟山港”,并逐步实现港政、口岸等全方位统一管理的进程。

 

  58、品牌大省:打造“品牌大省”是省委、省政府提出的重大战略决策,提出要按照“培育品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌”的要求,培育更多的中国驰名商标和名牌产品,努力创造若干世界名牌,以推动企业综合竞争力的提升、促进地方经济健康发展。目前,浙江省拥有中国名牌产品139个,位居全国第二,浙江名牌产品总数1039种,但是缺乏具有国际竞争力的强势品牌、品牌集聚和辐射不强、国际市场占有率低、自主知识产权较少。

 

  59、主体功能区划:是指根据不同区域资源环境承载能力和发展潜力,将整个区域划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等四类主体功能区。优化开发区是指国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域;重点开发区是指资源环境承载能力较强、集聚经济和人口条件较好的区域;限制开发区是指生态环境脆弱、集聚经济和人口条件不够好的区域;禁止开发区是指依法设立的各类自然保护区域和具有特殊保护价值的地区。

 

  60、海洋经济强省:建设海洋经济强省是2003年省委、省政府作出的一项重大战略。目标是,到2007年,海洋经济总产出达到3600亿元,比2002年翻一番,海洋经济增加值占全省GDP的比重接近9% ;到2010年,海洋经济总产出超过5400亿元,比2002年增加2倍,海洋经济增加值占全省GDP的比重达到10% ,海洋生态环境质量得到改善,近岸海域水质达标率达到55%

 

  61、绿色屏障:指通过加强对源头保护区、水源涵养区、湿地、地质遗迹等重要区域的重点保护,运用封山育林、退耕还林、植树造林、森林自然保护区建设、配套基础设施建设等措施来加强植被保护,实现森林覆盖率不断提高、森林生态功能明显加强、森林资源可持续发展能力不断增强,维持良性循环的浙西北、浙西南山地生态系统,构建能支撑浙江经济社会可持续发展的绿色屏障。

 

  62、蓝色屏障:指通过实施“310 海洋环境工程”,建设海洋保护区、渔业资源保护区和渔业资源增值放流区,监控人海污染物排放,严格管理海洋倾废区,开展生态型人工鱼礁建设,改善区域内海洋生态环境,在浙江近岸筑起海洋生态环境保护屏障,起到防止海洋污染扩散、提高生物多样性的作用。

 

  63、生态效益补偿机制:是指生态收益地区、收益者向生态保护区和生态项目建设者提供合理的经济补偿机制。一般根据生态资源的利用和破坏的不同形式建立不同的补偿机制,如上下游补偿机制、水源地与用水地区的补偿机制。2005年,省政府出台了《关于进一步完善生态补偿的若干意见》 ,进一步加大了我省生态补偿的力度,也促进了生态补偿机制的制度化和规范化。

 

  64、差别化区域开发政策:即根据资源环境承载能力和发展潜力,按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区划,制定并实施四类不同的产业政策、人口政策、资源环境政策和公共投资导向,促进人口、产业与资源环境的空间均衡。

 

  65、下山避险工程:是指把地质灾害防治工作和山区脱贫、小城镇建设、小流域整治有机结合,通过制定积极的政策措施,在群众自愿的基础上,分批把居住在地质灾害隐患地区的农民永久转移到安全的地方。下山避险工程可使成千上万的农民成功避开地质灾害威胁,实现下山脱贫致富的愿望,改善农民的生产、生活条件,有效缓解山区贫困人口对资源环境造成的巨大压力,还可提高县城、中心镇、中心村的基础设施共享率。这是一项造福人民的德政工程、民心工程,是建设“平安浙江”的重要组成部分。

 

  66、百亿帮扶致富工程:是省委、省政府推进欠发达地区加快发展的三大工程之一,也是“五大百亿”工程之一。计划在20022007年五年投资335亿元,改造、铺装通村公路1000公里,迁移特困人口25万,着重改善欠发达地区的交通条件。

 

  67、欠发达乡镇奔小康工程:是省委、省政府推进欠发达地区加快发展的三大工程之一。2003年省委决定将原“百乡扶贫攻坚计划”的乡镇和2001年农民人均纯收人低于全国平均水平的乡镇列入欠发达乡镇,实施“欠发达乡镇奔小康工程”。主要目标是:欠发达乡镇农民人均纯收人的年增长幅度高于全省平均水平,到2007年,80%以上的欠发达乡镇农民人均纯收人超过当年全国平均水平,年纯收人1000元以下人口占所在乡镇人口的比率低于3% ;加快下山脱贫,对生活在高山、深山等生存条件恶劣地区的自愿要求下山农民基本实现搬迁,半数以上的下山劳动力实现转产转业;改善生产生活条件和生态环境,规划应通公路的基本实现通公路,通乡镇公路实现硬化,提高安全卫生饮用水普及率;进一步加大扶贫力度,贫困家庭主要是列人城乡最低生活保障对象的子女,实现免费义务教育并资助其接受高中段教育。

 

  68、山海协作工程:是省委、省政府推进欠发达地区加快发展的三大工程之一。要求按照市场经济规律,以项目合作为中心,通过政府推动、部门协调,引导发达地区的企业向欠发达地区投资,促进省内发达地区产业向欠发达地区梯度转移,推进省内欠发达地区的人口向发达地区合理流动。

 

  69、内聚外迁:即结合工业化、城市化,鼓励欠发达地区人口从山区流向平原,由农村流向城镇,“内聚当地城镇,外迁发达地区”;通过人口转移与再分布,减轻欠发达地区尤其是山区的生态环境压力,提高欠发达地区的人均收人和消费水平,加强欠发达地区与发达地区的经济联系,促进人口、资源、环境与经济社会的协调、可持续发展。

 

  70、科技兴海:由原国家科委、国家海洋局于1994年提出,1997年科技部、国家计委、国家农业部联合制定了《“九五”全国科技兴海实施纲要》。科技兴海是一项涉及科研、开发、推广、生产、环保、管理等领域,多层次、多环节的社会化系统工程,它要求立足海洋资源优势,以发展海洋经济为中心,紧紧围绕实现经济体制和经济增长方式的根本转变,通过科技进步,改造传统产业,发展新兴产业,促进海洋可持续利用,推动海洋经济快速发展,提高海洋对国民经济的贡献率。

 

  71、东引台资:基于台湾资金和产业加快向大陆转移和由珠三角加速向长三角延伸的背景,2003年初浙江省委、省政府提出“北接上海、东引台资”战略。实施“东引台资”战略,要求全省改善对外开放环境,进一步加大吸引台资的力度,积极开展各种形式的对台经贸工作,千方百计地把台资引进来,并切实维护台商的合法权益,妥善解决各类纠纷,为台商来浙投资创造了更好的条件。

 

  72、万里清水河道工程:针对我省河道水环境日趋恶化的现状,省政府决定对全省1万公里河道进行综合治理,通过清淤、护岸、截污、治污、清障、绿化等一系列措施,实现防洪排涝、灌溉供水、交通航运、截污治污、景观美化等多功能目标,使我省绝大部分主要骨干河道、乡镇和中心村所在地河道和重要交通枢纽的邻近河道基本达到“水清、流畅、岸绿、景美”,初步营造优美和谐的城乡水环境。

 

  73、千库保安工程:是根据我省水库安全现状及经济社会发展和人民群众对水库安全的要求,以病险水库除险加固为重点,旨在提高水库安全度、配套改造水库大坝管理与安全监测设施、提高水库安全管理水平、保护与开发利用水资源、整治水库周边环境等综合实施的系统工程。工程总目标是,从2003年开始,用五年左右的时间加固1000座水库,基本消除当时已发现的病险水库,将我省水库的年病害发生率控制在一个较低的水平,大幅度提高我省水库安全度。

 

  74、三网融合:狭义是指电话网、广播电视网和计算机网的融合,广义是指信息通信网络在技术上趋向一致,网络层上可以实现互联互通,业务层上互相渗透和交叉,应用层上趋向使用统一的lP 协议;三网融合有利于提高网络利用率和传输速率,避免重复投资和浪费,实现网络资源最大程度的共享。

 

   75、数字浙江:是浙江信息化的全面推进。数字浙江建设,是以“数字城市”、企业信息化建设为支撑,以应用系统建设为重点,以基础数据库建设和网络建设为基础,通过对信息资源的全面整合、开发和利用,发挥信息技术在浙江现代化建设中的战略推动作用,实现社会生产力的跨越式发展。

 

   76、绿色浙江:20026月省第十一次党代会提出了建设“绿色浙江”的目标任务。党的十六大以后,省委十一届二次全会进一步明确,要以建设“绿色浙江”为目标,以生态省建设为载体和突破口,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“绿色浙江”是充分体现“以人为本”之理念,以科学发展观为指导,以环境保护、生态建设和绿色经济为核心内容,以人的生存、发展和环境之间的和谐共进为目标,依靠科技进步,推进循环经济,有效保护和合理利用自然资源,优化经济结构和产业结构,提高产品的国际竞争力,将浙江真正建设成为具有以山川秀美为特征的绿色环境、以良性循环为特征的生态系统、以高新技术为支撑的绿色经济、以和谐协调为特征的天人关系的绿色省份。

 

  77、十大重点节能工程:指国家节能中长期规划中确定的十个重点工程,包括燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程、政府机构节能工程和节能监测和技术服务体系建设工程。通过实施上述十项重点节能工程,“十一五”全国可实现节能2.4 亿吨标准煤(含增量部分),经济和环境效益显著。

 

  78、千万亩十亿方节水工程:是以提高灌溉水的利用效率和效益为中心,以促进农业结构调整、增加农民收人、提高农业综合生产能力、建立节水高效农业为目标,从2004年起通过10年时间对全省大中型灌区及重点小型灌区骨干渠道、泵站装机进行改造和节水灌溉技术推广,改善农田灌溉面积1100万亩,年节约农田灌溉用水10亿方。

 

  79、沿海防护林、万里生物防火林带工程:沿海防护林体系建设工程是以增强抵御海啸和风暴潮等自然灾害能力为核心,以保护现有森林资源为基础,以大幅度增加森林资源总量为主要任务,通过实施基干林带和防护林建设、红树林保护和发展、沿海地区实地保护与恢复、自然保护区基础设施建设、城乡绿化一体化建设、低效公益林改造与森林经营、示范区建设等七大项目,构建风害、水蚀防治结合,林种、树种合理配置,林网、林带、片林、红树林和山体绿化有机结合的综合防护林体系。万里生物防火林带建设工程是指充分发挥自然的作用,利用森林植物之间的抗火性和耐火性的差异,在森林火灾易发、多发、高发区域,林田交界,道路两侧,村庄边界,墓区周边,以及景区等人为活动频繁地段,发展耐火的阔叶树种,建设隔离外来火源、预防森林火灾的生物防火林带。“十一五”期间,全省规划建设1万公里宽度20米以上的防火林带。

 

  80811 环境整治行动:指以八大水系和11个省级环境保护重点监管区为重点的环境污染整治行动,通过对重点流域、重点区域、重点行业和企业的整治,控制污染物排放总量,推进环保基础设施建设,强化环境执法和监测。到2007年,全省环境污染和生态破坏趋势基本得到控制,突出的环境污染问题基本得到解决,在全国率先全面建成县以上城市污水、生活垃圾集中处理设施,率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络,环境污染防治能力明显增强,环境质量稳步改善。

 

  81310 海洋环境工程:指海洋环境三方面各10个区建设,包括建设10个海洋保护区、建设10个渔业资源保护区、建设10个渔业资源增殖放流区。

 

  82、“双建设、双整治”活动:是以“加强思想道德建设、加强文化阵地建设,整治文化市场、整治社会风气”为主要内容的综合性活动,旨在加强城乡思想道德教育,巩固文化阵地,丰富文化生活,倡导文明新风,提高文明素质,促进城乡经济社会协调发展。

 

  83、廉政文化“六进工程”:指廉政文化“进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭”。全面实施廉政文化“六进”工程,要在创新载体上谋发展,通过建设廉政文化基地,开展廉政文化活动,繁荣廉政文化创作,加强理论研究和实践探索,不断丰富廉政文化内涵。

 

  84、区域创新体系:是指一个区域内有特色的、与地区资源相关联的、推进创新的制度组织网络,其目的是推动区域内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化。区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分,是创新的区域化。不同的价值观念、制度框架、消费习惯、产业专有因素是区域创新体系的内核,也是地区经济获得核心竞争力的关键。

  85、中国浙江网上技术市场:是由科技部、国家知识产权局、浙江省人民政府共同主办,由浙江省科技厅和11个市人民政府承办,以信息网络技术为支撑,以企业科技难题招标包括技术成果交易为对象的规范化、集约化现代技术市场。到20058月底,全国有96家网站与网上技术市场链接,47515家高校、科研院所及其分支机构、中介机构加盟网上技术市场,有78805家企业建立交易网点,累计发布技术难题招标项目29986项,正式签约项自达8790项,合同金额78.59 亿元。

 

  86、“重中之重”学科:2004年,省政府决定在省属本科院校中开展“重中之重”学科的建设,省政府每年投人一个亿,连续4年,重点建设20个学科(每个学科每年500万元)。

 

  87 、万名公务员公共管理培训工程:万名公务员公共管理培训工程以公共管理基础课程培训为基础,以更新知识、提高能力为目标,通过对现代公共管理知识的系统学习培训,使全省公务员掌握现代公共管理专业知识,树立科学正确的执政理念,促进学习型机关的创建,促进以市场为导向、以公共服务为特征的政府管理新体系的建立,促进“三个文明”的协调发展,更好地推动省委、省政府提出的“八八战略”的贯彻实施。培训工程分三个层次进行,即公共管理基础课程培训、公共管理研究生课程进修教育、公共管理硕士(MPA)学位教育。

 

  88、新世纪151人才工程:1996年,省委、省政府办公厅转发省委组织部、省人事厅等部门《浙江省跨世纪学术和技术带头人培养规划(19962010 年)》(省委办发〔199629 号),目标到2000年,培养100名左右在国内学术和技术领域具有一定知名度的第一层次高级专家;500名左右能代表我省学科优势和学术、技术水平的第二层次高级专家;1000名左右第三层次年轻优秀人才作为学术技术带头人后备人选,简称省“151人才工程”。进人新世纪后,省委组织部、省人事厅等8个部门又制定了《浙江省“新世纪151人才工程”实施意见(20012010 年)》,按照滚动培养,重点资助,跟踪管理,鼓励竞争的要求,到2010年每五年一轮,每轮培养100名、500名和1000名左右第一、二、三层次的学术技术带头人及后备人选。这一工程实施以来,全省共选拔了3001名培养人员,其中:第一层次培养人员261名,第二层次936名,第三层次1804名,并有54人作为重点资助培养人员。经过培养,这些人选已经成为推动我省经济社会发展和科技进步的一支重要力量,151人才工程已成为浙江人才工作的一个品牌。

 

  89、钱江学者计划:2000年,为贯彻落实全省教育工作会议精神,省政府决定建立高等学校特聘教授岗位制度,实施“钱江高级人才引进计划”,加强我省高等学校骨干教师队伍和学科梯队建设。“十五”期间共设特聘教授岗位40个,明确职责和招聘条件,在国内外公开招聘,平等竞争,择优聘任,严格考核,动态管理。特聘教授在聘期内享受特聘教授奖金每人每年人民币10 万元,由省政府拨专款解决。学校为特聘教授配备助手,并提供良好的工作和生活条件(科研配套经费:人文社科类学科不少于50万元,其他学科不少于100万元)。目前已招聘到20名。

 

  90、非公经济组织人才工作推进工程:是贯彻省委、省政府《关于大力实施人才强省战略的决定》精神,推进非公经济组织和社会组织人才资源开发的一项重大举措,由省人事厅于20045月提出并组织实施。主要措施包括,把非公经济组织人才纳人整体人才工作规划,加强非公经济组织中的人才培养、引进、选拔、使用、激励、保障等方面的工作,进一步改善非公经济组织人才环境,使非公经济组织的人才总量、人才结构、人才素质以及人才资源开发的工作机制等方面与我省非公经济发展水平相适应。

 

  91、万名高层次人才引进工程:是指在2005年至2007年期间,全省各级各部门通过采取有力的引才举措,引进一万名以上我省经济社会发展急需的各类高层次人才的活动。包括引进具有国际、国内领先水平的学术、技术带头人,信息、现代生物医药、光机电一体化、新材料新能源等重点支柱产业所需高层次人才,国际型的商务、法律、会计、金融人才,以及各类优秀经营管理人才。

 

  92、小康健身工程:指未来十年为配合《国家全民健身计划纲要》而制订实施的系统化工程,主要包含推进组织网络、健身设施、组织活动、体质监测、健身培训等方面的内容,目标是通过十年努力,逐步达到群众体育组织网络的社会化、场地设施的多样化、健身指导的科学化和健身活动的生活化。

 

  93、医疗救助:是政府对因患大病的符合救助条件的困难群众提供物质帮助的一项社会救助制度。医疗救助由各级民政部门组织实施,卫生、劳动保障、财政部门配合。救助对象主要包括:城乡最低生活保障对象,农村五保和城镇“三无”人员,以及市、县(市、区)政府确定的其他应当救助的人员。救助方式主要有:资助参加农村新型合作医疗;提供一定数额的医疗救助资金;对国家规定的特种传染病实行免费救治;兴办慈善医院、惠民医院,减免医疗费用。

 

  94、农村五保和城镇“三无”人员集中供养:是指省政府建立敬老院、福利院等设施,集中为农村五保和城镇“三无”对象提供吃、穿、住、医、葬等基本生活保障的一种救助制度。省委、省政府在2003年初提出,从当年起用3年时间,全省基本实现集中供养工作目标,即五保和“三无”集中供养率分别达到80%90%。到2004年,全省提前一年完成省政府预定工作目标。到2005 9月份,五保和“三无”集中供养率分别达到88.94%96.09%

 

  95、计划生育、生殖健康促进工程:是指通过一定的措施并提高技术服务能力和水平来促进我省计划生育的实施、保障以及生殖健康达到既定的标准,主要有:推进和规范避孕方法知情选择,调控综合节育率,降低计划生育手术并发症等;开展生殖保健服务项目;计划生育药具工作改革;建设省计划生育科研所。

 

  96.枫桥经验:l963年,毛泽东同志针对浙江诸暨枫桥创造的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的做法,亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。从此,“枫桥经验”成为全国政法战线的一面旗帜。几十年来,“枫桥经验”经久不衰,至今仍充满生机活力,在维护社会治安和社会稳定中发挥着重要的作用。在省委十一届六中全会作出的建设“平安浙江”的重大战略部署中,发展创新“枫桥经验”,强化基层基础工作成为其中的一项重要内容。在正确处理人民内部矛盾方面,“枫桥经验”注重加强基层基础工作,狠抓落实责任制,努力做到组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前,在抓源头治理上下功夫,做到堵疏结合、标本兼治,为正确处理人民内部矛盾,预防和化解各类矛盾纠纷,维护稳定,提供了很好的经验。

 

  97、五五普法:全民法制宣传教育是法治建设中重要的先导性和基础性工程。“五五”普法的目标是:广泛开展法制宣传教育,全面提高公民法律素质和全社会法治化管理水平,在全社会形成崇尚法治的社会文化氛围,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和人文法治环境。

 

  98、四个多元化:是指外贸经营主体多元化、出口市场多元化、出口产品多元化和贸易方式多元化。这是1998年我省为解决当时外贸发展中存在的出口经营主体单一、出口市场集中等突出问题而提出来的。四个多元化战略是我省在外贸出口迅速发展的背景下进行的一次理论创新和实践探索,有力地促进了全省开放型经济发展。

 

  99、绿色壁垒:广义上的绿色壁垒是一个国家以可持续发展和生态环境保护为理由和目标,为限制外国商品进口所设置的贸易障碍。狭义上的绿色壁垒是指一个国家以保护生态环境为借口,以限制国外进口、保护本国生产为目的,对进口外国商品专门设置的带有歧视性的或对正常环保本无必要的贸易障碍。绿色壁垒的实质,在很大程度上是一些发达国家依靠其科技和环保水平,通过立法手段,制定严格的强制性技术标准,从而提高其市场进人门槛,有时又称为环境贸易措施、绿色措施。

 

  100、浙洽会:全称是浙江省投资贸易洽谈会,由浙江省人民政府主办,省外经贸厅和宁波市人民政府承办,首届于19996月在宁波举行,现已成功举办7届。浙洽会是我省综合性对外经济贸易交流活动,是浙江引进资金、技术、人才、管理等的重要载体,也是浙江走出国门、走向国际的平台。

 

  101、大通关:是指在进出口货物自货主报检报关起,到提取进口货物或将出口货物自监管区域运出境的全过程中,协调各方步调,理顺货物流、信息流、资金流、单证流,共同提高口岸工作效率,实现管理部门有效监管和为企业提供高效服务的目标。大通关涉及海关、检验检疫局等口岸监管查验单位,以及空港、海港、船务代理、货运代理、报关公司、海事、边防、通信、银行、运输、仓储、税务等诸多部门,是一个庞大而复杂的系统工程。

  

  102、电子口岸建设:是由国务院12个部委共同参与建设的跨部门数据交换、联网核查和企业网上办理进出口手续的统一的信息平台。地方政府参与建设电子口岸,可以有效整合中央与地方信息资源。

 

  103、五个统筹、五个坚持:是党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出的,五个统筹包括统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。五个坚持是坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持尊重群众的首创精神,坚持正确处理改革发展稳定的关系,坚持统筹兼顾,坚持以人为本。

 

  104、信用浙江:省第十一次党代会正式提出建设“信用浙江”,总体目标和内容是,在建设社会信用体系的基本框架下,围绕政府、企业、个人三大信用主体和法规、道德、监管三大体系建设,重点突破、整体推进,从而使得我省信用建设的总体水平与我省经济社会发展水平基本相适应。

 

  105、浙江板块:近几年来,浙江企业上市融资的步伐加快。由于以民营中小企业为主,行业特色明显,经营业绩普遍较佳,浙江上市企业在股票市场上的影响力日益扩大,形成了独具特色的浙江板块。

 

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