省重大科技专项是围绕我省战略性新兴产业和科技改善民生的重大科技需求，围绕重大战略产品开发开展关键共性技术攻关，对我省经济社会发展起重大支撑和引领作用的省级科技专项计划，是全省科技计划的重中之重。省级重大科技专项统计调查是省科技厅实施的一项年度常规统计调查，是为了全面反映和掌握浙江省省级重大科技专项实施进展与执行效果情况，发挥科技统计的检测和引导功能，为政府决策、调整计划目标、分配资源、加强宏观管理提供重要依据，从而促进科技计划管理的规范化和科学化，并最终提高科技管理及发展水平而进行的。

本调查包括执行情况调查和跟踪调查。其中，执行情况的调查对象为省科技厅历年立项、2013年内在研的重大科技专项（优先主题）项目。跟踪调查对象为经浙江省科技厅立项，验收/结题后不满3年的省级科技计划重大项目以及立项不满3年的事后立项事后补助项目。2013年调查的处于执行中的省级重大科技专项（优先主题）项目共880项，省级科技计划重大项目跟踪调查1348项。调查结果显示，项目涉及领域广泛，企业主体明确，资金来源多样，项目进展顺利，科技成果丰硕，后续发展效益明显。

一、省级重大科技专项（优先主题）项目执行情况

2013年，浙江省省级重大科技专项（优先主题）项目执行情况共调查880项。调查结果呈现出以下特点：

（一）项目涉及领域广泛

2013年调查的880个项目，主要由845个重大专项项目和35个优先主题项目组成。其中：“十一五”期间立项的重大专项共涉及27个行业分类，以重大与高发疾病防治技术专项和农业新品种选育技术专项数目最多，分别有37项和36项，然后依次是重大机电装备专项、引进国内技术成果转化专项和生物制药技术专项等。“十二五”期间立项的项目共涉及10个行业分类，项目数量较多的分别为高端装备制造技术专项84项，生物技术专项77项，节能环保技术专项76项，重大与高发疾病防治技术专项和设施农业与精深加工技术专项各56项。优先主题项目共信息技术等涉及16个行业分类。其中：新材料技术和制造业信息化项目数量最多，分别有10项和5项。

（二）产学研合作紧密

调查项目中，由企业承担的项目占总数的49.9%，且近年来呈明显上升趋势，企业已成为解决产业发展核心关键技术和标志性目标产品的主力军。高校承担的项目占36.3%，科研院所承担的项目占11.1%，其他单位承担的仅占2.7%。其中599个项目由研究单位以各种类型合作完成，占项目总数的68.1%。

（三）企业主体地位明显

调查项目的经费预算情况为：由企业自筹经费占经费总额的80.8%，其他单位自筹占5.2%，政府支持的经费（包括省科技厅拨款、市县配套和省级部门配套）占9.2%，其余的4.8%由金融机构贷款和其他经费组成。在到位的项目经费中，企业自筹占总额的76.2%，其他单位自筹占12.3%，政府支持经费（包括省科技厅拨款、市县配套和省级部门配套）占9.4%，金融机构贷款和其他经费仅占2.1%。可以发现企业处于明显的主体地位。

（四）大量高素质人才参与到项目研究中

2013年执行项目的参研人员总数达12572人，平均每个项目参加人员为14.29人。其中：中级职称和高级职称人员所占比例分别为28.6%和35.1%，硕士和博士分别占22.8%和19.6%。项目累计引进科技人才518人，占参研人员总数的4.1%。聘请国外专家136名，占总人数的1.1%。2013年，这些项目共投入研发工作量56199人月（折合4683.25人年），平均每个项目投入63.86人月（折合5.32人年）。

（五）项目实施进展良好

调查项目中，按计划进行或进度超前的项目占总数的70.5%，29.5%的项目实施落后于计划安排，还有个别项目处于拖延、停顿，甚至中止状态。其主要原因为计划性调整、技术变化、市场变化、拨款不到位、协作关系影响及其他一些不可抗拒因素等。至2013年底，有45.0%的项目全部完成了主要技术和经济指标，基本完成的占40.1%，项目指标完成情况良好。

（六）项目产生的成果丰硕

调查项目累计实现产值达369.05亿元，实现缴税20.72亿元，创汇12.01亿美元。通过项目实施及成果转化应用，增加就业岗位32876个，有1847人和552人分别取得了硕士和博士学位，晋升为中级和高级职称的分别有1139人和821人。共申请专利4181件，其中发明专利2378件，向国外申请102件。获得专利授权2425件，包括949件发明专利和45件国外授权专利。累计发表科技论文3951篇，其中向国外发表1344篇，出版著作88部。获国家级科技奖15项，省部级科技奖95项。

二、省级科技计划重大项目跟踪情况

2013年，浙江省省级科技计划重大项目跟踪调查1348个项目。调查结果呈现以下特点：

（一）项目成果产出丰富

这些调查项目结题后，合计发表科技论文5175篇，包括向国外发表的1578篇及被SCI、EI、ISTP收录的1805篇。出版科技著作1910.8万字。累计申请专利3753件，其中发明专利申请1662件，向国外申请专利59件。获得专利授权2816件，包括1304件的发明专利授权和36件国外专利授权。项目成果合计被批准技术标准902项，达到国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的分别占0.7%、9.2%、9.9%、5.9%和74.4%。共计获得国家科技奖50项，获省部级科技奖和市级科技奖分别为369项和355项。

（二）项目承担单位收获颇丰

项目结题后合计转让成果594次，获转让成果收入6.68亿元。共有266个项目的成果在结题后被利用来孵化企业，152个项目的成果被研究人员利用来进行创业，1282个项目的成果已被应用或转化。通过承担省级科技计划重大项目，95.9%的项目承担单位培养了研发队伍并提高技术水平和创新能力，59.1%的项目提高了企业效益，39.2%的项目获得了政府资金支持，26.9%的项目提高了承担单位的知名度，25.4%的项目介入了国家科技计划项目。

（三）项目经济和社会效益良好

截至2013年底，1348项跟踪调查项目中有1327个项目的成果在经济社会中得到了实际运用，占总数的98.4%，主要涉及开发新产品/装置/工艺、提高品质、建成中试线或生产线、提高原有产品产量、改进性能或增加新功能等方面。有1314项已经产生了社会效益，占总数的97.5%，带动了原有产业的技术升级，带动了相关产业发展，降低了资源消耗。在产生的经济效益方面，累计实现新增产值1145.21亿元，净利润额124.21亿元，实交税金62.58亿元，实现出口额38.49亿美元。这些跟踪调查项目在节能减排方面也取得了很大的成就，其中减排废气16.10亿立方米，废水2.38亿吨，废物1.26亿吨，节水3.12亿吨，节电7.80亿度，节煤26.22万吨，节油1.93万吨，节气1.21亿立方米，节约其他物料折合人民币16.55亿元。

调查结果表明，2013年调查的浙江省省级科技计划项目较好地促进了科技发展，优化了产业结构，支撑了经济转型升级，推动了创新驱动发展。

（省信息院科技统计与评估研究所）