创新券是一种提高科技资源共享和使用效率的财政工具。科技型中小微企业利用创新券，可以购买科研机构的研发服务，既增强了企业和研究院所之间的联系，同时也激活了科研院所为企业服务的创新能力。海盐县自推广实施应用创新券以来，取得了良好的成效，然而在实际的应用中，创新券还存在流通不畅，兑现时间过长，使用不规范等问题，根据海盐县实际，提出以下几点建议：

一、突破地区限制，激发流通活力。建议各级地方政府通过商讨协调，让创新券使用范围出市、出省，提高创新券流通效率，激发中小微企业获取异地科技服务的能力，提升创新券使用效力。

二、缩短兑换时间，减轻企业压力。建议缩短财政资金的拨付和使用时间，把企业先行垫付资金来年下拨改为申请-审核-发放的连贯流程，缩短创新券的申请和报销期限，减轻企业现金流压力。

三、规范使用范围，确保政策初衷。建议进一步细化创新券管理使用细则，进一步规范需要创新券可以购买的科技创新服务类型，厘清创新券和其他科技计划项目之间的界限。

（来源：浙江省科技厅  作者：海盐县科技局）