破解高企培育之困 千方百计保存量

    企业是市场的主体，也是技术创新活动的主体，其中高新技术企业更是企业开展研发和创新活动最重要的阵地，是必须牢牢抓住的“牛鼻子”。企业通过高企这一桥梁和跳板，发挥创新主体作用，抢占行业发展的制高点，并让“高企”这块金字招牌，成为企业参与竞争、开拓市场至关重要的“敲门砖”和“尚方宝剑”。今年玉环定下目标：以保存量、促增量、挖潜量三管齐下，力争实现高企数量从60家增至70家。

      面对国家高企申报时间紧、任务重的压力，市科技局不断改进高企培育方式，由过去企业自主培育改为入库专项培育，深入企业开展调研、政策宣传、科技服务，对照国家高企标准，认真摸排各类科技型企业，对近100家企业的近三年科技创新活动、研发投入、财务管理及整体运行情况逐一进行核查，经市高新企业认定管理工作领导小组审核，最终推荐上报36家企业至浙江省认定办，推荐数创历史新高。

     经过严格的地方审核、省厅初审、专家评审考核环节，根据浙江省科技厅网站通知，今年全市共认定国家高新技术企业32家（已公示结束），认定总数也创历史新高，位居台州市第二位，超额完成年初任务数。

      高企队伍不断壮大，高新技术产业日渐发展，成为我市工业经济的支柱产业和新的增长点，对带动区域经济发展、区域产业结构调整起到了极大的示范作用，成为推动我市工业转方式、调结构的中坚力量。今年1-10月份，高新技术产业增加值35.7亿元，增速达14.8%，增加值总量位居台州市第三位。实现新产品产值120.1亿元，增速达18.2%。

   从存量找增量　把握高企培育新机遇

 “在存量企业里找到高企增量，是玉环今年高企培育的重点方向之一。”市科技局局长杨良权说。目前玉环规模以上工业企业近754家，挖掘高企的潜力还相当大。

去年开始，我市调整和出台各类高新技术企业优惠政策，将“国家高新技术企业落户项目每亩奖励13万元”的适用范围从沙门滨港工业城、漩门工业城扩展至所有工业园区。新修订《玉环市科技新政策35条》中明确最新的高企培育扶持政策：对首次认定为国家重点扶持的高新技术企业的，奖励20万元；对重新认定为国家重点扶持的高新技术企业的，奖励10万元。积极落实减税降费政策，仅去年一年，玉环为落实高新技术企业所得税优惠8858万元，减免各项税费7.58亿元，让企业实实在在尝到了降成本的甜头。

    政策扶持，也点燃了不少企业申报高企的动力。台州欧星机械有限公司负责人说，经过在玉环多年的发展，生产经营走上了轨道，希望借助高企认定，为企业提升效率、降低成本，同时，也促进管理层更注重研发投入，以科技创新发展带动企业长远发展。“去年底我们就开始积极准备申报工作了，今年务必要认定通过。”该负责人信誓旦旦的表示。

杨良权介绍说，这些高新技术企业诞生后，成长中将得到全方位的呵护。玉环正在推行“小升高”计划，逐步建立高新技术企业培育全流程服务体系，促进新引进企业、新办企业和科技型中小企业加快成长为高新技术企业，每年新增国家高新技术企业16家以上。

按照“有产学研合作项目、有新产品、有研发投入、有专利技术、有技术人员、有研发场地”的“六有”要求，制定科技型中小企业认定标准，确保全年培育科技型中小企业60家以上，这些企业都是接下来高企认定的先锋队。

    多管齐下挖潜量　积蓄优质创新种子

    今年，玉环在培育高新技术企业上，除了做好保存量、扩增量的工作，还做好挖潜量工作。

一方面，玉环利用招商引资为打造强有力的高新技术企业“航母舰队”提供了强劲而持久的动力。“当前的高新技术企业仍以存量企业为主，但从长远来看，招商引资的企业未来将是高新技术企业的主力军之一。”杨良权指出。

玉环始终坚持高新技术产业、先进制造业、现代服务业等主导产业和价值链高端环节的招商引资方向，较高的产业准入门槛，有利于提高新引入企业的自主创新水平，助力壮大高新技术企业队伍。

《科技新政策35条》也紧跟招商方向，增加了对市外新引进的国家重点扶持的高新技术企业的奖励，经认定机构审核，其高新技术企业资格不变的，奖励20万元。

另一方面，集聚创新资源建设科技大市场，形成了“科技超市”，实现“找成果、找仪器、找企业、找资金、找专家、找政策、找人才”的一站式服务，帮扶企业创新科研成果科研，疏通企业成长的源头活水。

    此外，进一步加强企业知识产权、研发机构建设工作，着力夯实高新技术企业培育的基础。“企业的事就是我们的事。”杨良权强调，在高企培育过程中，玉环将着力提升公共创新平台的建设水平，为企业研发提供优质的科技创新服务环境，适时发布申报信息，召开专题辅导会，企业遇到困难和问题，市科技局将派专人跟踪解决。

    接下来，玉环将加大对科技型企业的招商引资力度，主动对接外地优质高新技术企业项目和相关协会，吸引海内外高水平创新创业人才和团队落户，催生出更多科技型中小微企业，切实增强高新技术企业发展后劲。

(来源：浙江省科技厅           作者：玉环县科技局)