临海市现代医药产业高质量发展调研分析  

发布时间：2019-07-10

现代医药产业是临海市三大主导产业之一，是该市出口两大主力军之一，探究现代医药产业如何高质量发展，对该市经济行稳致远有着至关重要的作用。

一、临海市现代医药产业发展现状及特点。

（一）总量规模不断壮大。一是产值规模保持快速增长。该市现代医药产业发展迅速，规模不断壮大。2017年实现工业总产值182.37亿元，2012-2017年均增长9.7%。企业是产业发展的根基和主力军，2017年现代医药企业为54家，比2012年时增加10家。二是效益保持高位水平。该市现代医药企业2017年利润总额和主营业务收入分别实现20.58亿元和162.31亿元，分别比2012年增长80.9%和70.2%。主营业务成本率不断降低，成本费用利润率不断提高，2017年主营业务成本占主营业务收入比重为70.2%，比2012年降低7.2个百分点。成本费用利润率为16.6%，比2012年提高2.4个百分点。

（二）产品结构不断优化。一是企业新产品层出不穷。2017年现代医药业实现新产品产值和新产品销售收入分别为66.60亿元和55.43亿元，分别比2012年增长78.4%和74.6%；新产品产值率36.5%，比2012年提高4.0个百分点，提前达到《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017-2020）》新产品产值率35%的总体要求。二是高附加值产品比重持续提升。2017年现代医药业销售利润率和产值利润率分别12.7%和11.3%，分别比2012年提高0.8个百分点和1.4个百分点。

（三）产业集群初步形成。该市在浙江头门港经济开发区形成了以生产化学原料药为主，辅以制剂研发的现代医药产业集群。2017年全市现代医药企业共54家，医化园区中的企业有36家，占比达到66.7%，共实现工业总产值107.59亿元，占整个产业工业总产值比重为59.0%。截至2017年，园区批量生产的化学原料药及其中间体有500多个品种，涵盖抗心血管类、抗抑郁症类、降血糖类、抗病毒类、驱虫类等多领域药物的研发生产能力。

（四）民营经济占据主导。2017年，全市现代医药企业中民营企业占比达到96.3%。2017年现代医药业民营控股共实现工业总产值179.66亿元，占全部现代医药业工业总产值比重为98.5%，利润总额20.13亿元，占比97.8%；主营业务收入159.28亿元，占比98.1%。

二、当前该市现代医药产业发展存在困难及问题。

（一）高端产品研发能力亟待提升。一是研发经费投入强度有待提高。该市主营业务收入排名前五的企业平均研发投入强度为3.87%，但是与国际大型医药企业10%-15%的研发强度相比差距甚远。新产品开发贡献率不足，2017年新产品开发经费支出占新产品销售收入比重为4.5%，远低于发达国家10%-15%的比重。二是专利申请质量亟待提高。2017年临海现代医药行业发明专利申请数93件，占专利申请量比重为65.5%，比2012年降低16.3个百分点。

（二）人才难引难留瓶颈有待突破。一是中、高级专业技术人才严重缺乏。创新是推动行业发展的关键，而高尖端的专业技术人才是创新能力提升的关键。2017年现代医药行业高级专业技术人员106人，占专业技术人才比重仅为3.0%。二是高级技术工人引进困难。2017年高级技师和高级工分别为166人和668人，占行业技术工人比重分别仅为2.3%和9.2%，虽然比2012年分别提高2.2个百分点和7.0个百分点，但是仍然处于较低水平。

（三）环境容量不足制约企业发展。该市现代医药业虽然是技术密集型，但也是高耗能产业，由于之前发展与环境保护为同步，欠下了较多的环境账，因此这是企业发展的阵痛期，不断加大环保投入，提高了生产成本，压缩了利润，在一定程度上制约了企业发展。

三、实现临海现代医药产业高质量发展的路径分析。

（一）国外先进地区的发展经验。全球医药市场中，印度医药产业扮演着重要角色，是发展中国家医药制造业转型升级的典范，被称为“印度模式”，它的发展路径为：大宗原料药中间体——特色原料药——专利仿制药——通用名药物——创新药物；此模式经历三个发展阶段：第一阶段，做大做强大宗原料药；第二阶段，转型特色原料药；第三阶段，产业全面转型升级，产业链由原料药生产为主逐步延伸到制剂生产、新药研发等多个领域。“印度模式”的核心就是产品升级和产业价值链的升级。

（二）国内先进地区的发展经验。江苏省是全国医药制造业发展强省之一，以制剂和原料药生产为主，其发展优势和经验：一是科教资源丰富，创新能力较强。二是国际医药企业众多，对外合作机会多。全球500强医药企业中，落户江苏的有惠氏、礼来、普强、葛兰素史克、百特等8家。三是形成了医药产业集群。江苏拥有“三大医药板块”——苏南、苏中和苏北，三大板块各有特色。

（三）加快该市现代医药产业高质量发展的路径选择。一是政府高屋建瓴，规划绿色发展之路。政府积极落实“两山”发展理念，做好现代医药产业高质量发展的领路人。1.确定发展战略，绘就绿色版图。科学编制《临海市现代医药产业高质量发展规划》，确定“严格控制中间体，做精做优原料药，做大做强成品药，培育发展生物药”的发展战略，留出环境资源和土地空间发展制剂和生物药项目，以医化园区为基地，将临海打造成为“中国绿色药都”。2.严控项目审批，实现优胜劣汰。政府要严格控制COD排放总量和氨氮排放总量，从源头上控制高耗能项目的发展。严格控制项目审批，禁止低端原料药、中间体新上项目。实行“亩产论英雄”，围绕企业亩均税收、亩均增加值、单位能耗税收、单位排污税收四项评价指标，对企业按综合效益分为ABCD四类，淘汰一批“高耗能、高污染、高危险、低效益”企业。3.加大扶持力度，做好服务工作。政府加大企业转型升级扶持力度，尤其是在企业技术改造、技术创新等项目上资金支持；完善技术创新平台建设，帮助企业在工艺优化改进、物料替代、新药创制等方面实现重大突破，推动产品做精做优。二是企业练好内功，开拓转型升级之路。1.全球价值链升级路径。全球价值链可分为三大环节：技术环节、生产环节和营销环节。就增值能力而言，以上三个环节呈现由高向低再转向高的U形状，即“微笑曲线”。该市现代医药企业的产品以出口为主，医药化工产品更是临海市出口比重第二大产品，因此必须参与国际分工。该市现代医药产业主要以生产原料药中间体为主，因此大部分企业处于生产环节，企业应该根据自身实力和发展规划，或向产品研发发展，或延伸到流通领域，涉足产品的批发和零售经营。2.技术升级路径。该市现代医药企业大部分自主创新能力较弱，大部分企业处于在产品设计中边干边学，逐步进入模仿式创新阶段。现代医药企业目前可以选择模仿式创新，按照国际先进标准对已有产品进行二次开发和再创新，增加质量研发投入，尤其是引进高层次人才，改进产品设计，优化工艺路线，研究开发质量控制技术，在安全性方面做到与国际先进水平一致，从而确立自己的市场竞争地位，为今后进行独创性研究打下坚实基础。

（来源：浙江省科技厅        作者：临海市科技局）