答复意见:

浙科办建〔2019〕130号

浙江省科学技术厅

关于省十三届人大二次会议丽16号建议的答复

雷一坤代表：

您在省十三届人大二次会议上提出的丽16号建议《关于支持云和建设木制玩具产业创新服务综合体》收悉。该建议对云和木制玩具产业发展情况进行了详细阐述，对木玩产业发展面临的技术创新问题进行了分析，并就建设木玩产业创新服务综合体提出了设想。5月14日，我厅基础处负责人与云和县科技局进行了沟通，就建设产业创新服务综合体的情况进行初步了解；此后又多次与云和县科技局和您本人沟通联系。现将办理意见答复如下：

一、关于产业创新服务综合体的功能定位

产业创新服务综合体（以下简称综合体）是在整合提升科技创新服务平台等基础上，集聚各类创新资源要素，为块状经济和现代产业集群发展提供全链条服务的新型创新载体。综合体最重要的功能就是集聚整合产业创新要素，打破部门资源分割，促进政府、企业、高校院所、金融和中介机构紧密合作，形成“产学研用金，才政介美云”十联动的创新创业生态系统，为产业发展和广大中小微企业发展提供全链条公共创新服务。

根据这个功能定位，建设综合体应符合以下几方面的条件：第一，产业达到一定集聚效应和规模效应，在当地是主导产业，拥有量大面广的中小企业，对科技创新的需求十分迫切。从云和情况看，2018年，云和县木制玩具行业产值65.9亿元，在全县工业中产值占比46.5%，总量占全国同类产品的55%，出口份额占国内同类产品的65%。县内从业人员三万余人，占全县就业人口40%以上。云和县共有木制玩具企业1095家，包括国家高新技术企业9家、浙江省科技型中小企业46家。第二，工作具备良好基础。这主要是指在产业的创新和服务方面具有一定基础，比如建有科技创新服务平台、检验检测中心、中小企业服务中心等公共服务载体，已经引进大院名校共建创新载体等等。从云和情况看，目前已建有木制玩具公共技术研发中心、木玩产品质量检测中心、文化创意研究中心等公共服务平台，正在建设规划面积2.46平方公里的木玩童话小镇等。第三，当地政府高度重视，建设思路明确，运行机制科学合理。特别是坚持政府引导、企业主体、市场主导的建设运行方向，因地制宜、因业施策，综合体具备一定的“自我造血”功能。从云和情况看，县委县政府对建设综合体高度重视，建立了工作推进机制，研究提出了综合体建设规划方案等。

支持各市、县（市、区）建设产业创新服务综合体，形成省市县三级联动的工作机制，是综合体建设的基本工作思路。截至目前，省政府已布局建设省级综合体65家（创建51家、培育14家），其中丽水市已建设4家省级综合体（创建3家、培育1家），包括丽水山耕生态农产品、龙泉汽车空调、缙云锯床和特色机械装备、庆元竹木等产业创新服务综合体。

二、关于今年省级综合体的申报

省委省政府对综合体建设工作高度重视。今年4月29日，省委省政府在台州召开了全省产业创新服务综合体建设现场推进会，车俊书记、袁家军省长等省领导出席会议并作重要讲话。车俊书记强调，要不断提升综合体建设推进的时效度、综合体与当地实际的匹配度、综合体创新资源的集聚度、综合体与产业结合的紧密度、科技成果转化的通畅度、创新全链条的协同度。袁家军省长强调，要突出围绕“创新生态系统的服务能力，小微企业研发投入及创新能力、产业集群升级及产业竞争能力提升”KPI评价指标，不断提升综合体建设实效。

根据全省产业创新服务综合体建设现场推进会精神，浙江省科技领导小组办公室于6月6日正式发布了《关于组织开展2019年度浙江省产业创新服务综合体申报工作的通知》。符合《浙江省产业创新服务综合体建设导则》文件第三章所列条件的各市、县（市、区）人民政府均可申报。申报通过浙江省科技创新云服务平台进行，截止日期为8月26日。根据《通知》要求，对今年申报的产业创新服务综合体，由省科技领导小组办公室组织专家初评和集中答辩评审，根据评审情况择优提出2019年度拟创建和培育名单。

希望云和县委县政府深入学习贯彻全省产业创新服务综合体建设现场推进会精神，继续高度重视、大力推进，进一步把各项工作做细做实。我厅将会同丽水市科技部门继续加强业务指导，共同推进云和综合体建设工作。一是开展实地调研，指导云和进一步明确木制玩具产业创新服务综合体的建设思路和功能定位，特别是突出自身的特色和亮点。二是加强具体指导，指导云和在规定时间内提交高质量的申报材料。三是加强沟通协调，在保证公平公正的前提下，给予云和更多的指导服务。

感谢您对我省科技创新工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

联系人：省科技厅基础处  史杰

电  话：0571-87054693

传  真：0571-87054677

邮  编：310006

浙江省科学技术厅

2019年6月20日