答复意见:

浙江省科学技术厅关于省政协十二届二次会议第731号提案的答复

浙科办提〔2019〕138号

吴国升委员：

您在省政协十二届二次会议上提出的第731号提案《关于支持衢州加入G60科创走廊的建议》（第731号）提案收悉。省科技厅高度重视，与省发改委、G60科创走廊联席会议办公室、衢州市人民政府分别进行了联系沟通，认真研究并推进落实工作。现将办理情况答复如下：

一、着力推进G60科创走廊建设

G60科创走廊是长三角高质量一体化发展的重要引擎，是探索和推动区域协同创新的重大平台。G60科创走廊自2016年提出建设以来，从最初只有上海松江区的1.0版本，到沪嘉杭三地的2.0版本，再到目前九城市的3.0版本，发展迅速。5月13日，中共中央政治局召开会议审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。规划纲要既为G60科创走廊建设进一步明确了方向，也提出了更高质量的建设发展要求。同时，规划纲要将衢州定位为省级边界区域中心城市，为衢州加入G60科创走廊带来了更大的契机。

为贯彻落实长三角一体化发展国家战略，省科技厅按照省委省政府部署，将G60科创走廊建设作为服务长三角一体化发展战略的主要抓手，积极推动与两省一市合作共建G60科创走廊。

一是将共建G60科创走廊作为服务长三角一体化国家战略的切入点。袁家军省长指出，要加快落实长三角一体化发展国家战略，坚持全省域全方位融入长三角，充分发挥浙江体制机制、对外开放、数字经济、绿水青山、民营经济等优势，制定浙江推进长三角一体化发展行动纲要，共同打造长三角一体化发展示范区。G60科创走廊沿线是中国经济最具活力、城镇化水平最高、科技创新最活跃的区域之一。据公开数据显示，2018年6月1日启动G60科创走廊3.0版建设以来，九城市R&D研发投入达1598亿元，发明专利授权38202项，拥有高新技术企业15816家，省级重点实验室及工程技术研究中心1262个，各级孵化器、众创空间1147家。根据硅谷101公路、英国M4高科技走廊等国际科技创新走廊的形成和发展经验，G60沿线九城市创新资源丰富、创新基础扎实、创新水平相对均衡、创新各具特色且协同融合发展需求强烈，在科技创新、产业创新、制度创新特别是协同创新方面将大有可为，必将成为长三角区域协同创新的核心平台。因此，我厅将G60科创走廊作为服务长三角一体化发展国家战略的切入点，通过合作共建G60科创走廊打造协同创新示范区，引领和带动全省域全方位融入长三角。

二是将G60科创走廊作为浙江省大湾区大花园大通道大都市区建设的重要内容。“四大”建设是浙江加快“两个高水平”建设的重大战略任务，是推动浙江协调发展的重大战略布局。G60科创走廊浙江段既是G60科创走廊的南翼，也是我省“四大”建设的核心区域。我们将杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊和G60科创走廊列为全省重点支持打造的“三廊”，作为《浙江省大湾区建设行动计划》的十大标志性工程之一。以高质量、竞争力、现代化为发展导向，依托科创走廊的纽带联系和平台优势，加大重大基础性、原创性研究投入，集聚高端要素、补齐科创短板、强化协同创新，发展高新技术产业，培育“产学研用金、才政介美云”十联动的创新生态体系，建成一批具有国际竞争力的高能级科创大平台，将其打造成全省以及长三角更高质量发展的协同创新示范高地。

三是积极推进长三角科技创新合作，为G60科创走廊建设夯实合作基础。近年来，我省大力促进大型科学仪器装备开放共享，共同发起建设“长三角科技资源共享服务平台”，已集聚区域内28943台（套）大型科学仪器设施，总价值505.26亿元。联合签署《长三角技术市场资源共享互融互通合作协议》，推进三省一市技术市场互联互通，我省的长兴、嘉兴、海宁与上海已先行先试实现“创新券”的合作通用。切实推进长三角地区高校院所合作，长三角地区124家高校和科研机构与浙江共建了245家创新载体，占浙江引进载体总数的33.1%。联合开展关键技术攻关，围绕公共安全、民生保障、新能源汽车、电子信息、节能环保、先进制造等领域共同实施一批重大技术攻关项目。研究制订《长三角区域协同创新网络建设三年行动计划（2018-2020年）》，开展合力建设重大科技基础设施集群、协同构建创新创业生态实践区、共同搭建技术转移转化体系等7个方面的任务，着力打造长三角科技创新共同体。推动科技与金融深度融合，依托上海科技金融优势，搭建长三角科技金融合作交流平台，推动科技金融信息互动、政策互通、资源共享。

二、积极推动衢州市加入G60科创走廊

衢州市认真贯彻落实习近平总书记对衢州“打造四省边际中心城市”“成为全省经济向中西部临省拓展的一个桥头堡”的重要嘱托和省委省政府全面融入长三角一体化发展的战略要求，将争取加入G60科创走廊作为融入长三角一体化发展的头等大事。去年以来，市领导、有关部门多次赴松江区政府、上海市发改委和省发改委等政府和部门对接，并向省政府行文请示要求帮助衢州加入G60 科创走廊联席会议成员单位，做了大量基础性的工作。我厅和省发改委高度重视，积极帮助和推动衢州加入G60科创走廊。

一是将衢州纳入G60科创走廊（浙江段）规划。G60科创走廊浙江段是G60科创走廊的有机组成部分。2018年12月，我厅按照高兴夫副省长对《嘉兴科技城融入G60科创走廊的优势、存在问题及建议》的批示（兴夫2018第1396号）精神，将G60科创走廊建设谋划从市级层面提升至省级层面，会同省发改委，组织嘉兴、杭州、金华、湖州四个市联合启动了《G60科创走廊（浙江段）规划》编制。鉴于衢州市是G60沪昆高速和沪昆高铁的重要节点城市，位于上海2小时交通圈内，杭衢高铁建成后两地车程40分钟左右，区域有优势、产业有基础，加入G60科创走廊需求强烈。我们现已将G60科创走廊（浙江段）规划范围拓展至杭嘉湖绍金衢六市。目前，规划已向省级有关部门和省内各市政府征求意见，下一步将召开专家论证会，并邀请G60科创走廊联席会议办公室参加，对规划作进一步修改完善。

二是与G60科创走廊联席会议办公室积极对接，推动衢州成为G60科创走廊联席会议成员单位。去年10月，省发改委翁建荣副主任带领衢州市G60科创走廊工作专班赴松江区考察对接，松江区委书记程向民等表示，对衢州加入G60 科创走廊联席会议的迫切愿望表示欢迎和支持。今年5月份，省政府办公厅批转了冯省长对衢州市《关于请求冯省长支持帮助衢州加入G60科创走廊联席会议的汇报》批示（冯飞2019第811号），我厅按照冯省长批示精神，与G60科创走廊联席会议办公室进行了沟通。从上海市和走廊办反馈的情况来看，对衢州加入G60 科创走廊的诉求表示欢迎和支持，走廊办也在积极研究成员单位扩容事宜，但目前他们的工作重心还是在深化和做实G60科创走廊3.0版即九城市版本。在刚刚结束的杭州九地市政协共商G60科创走廊更高质量发展第三次会议上，我们积极提请九地市政协呼吁和推动G60科创走廊扩容提升，将衢州市等G60沿线条件相对成熟、协同创新意愿强烈、融入长三角一体化行动积极主动的地市纳入G60科创走廊联席会议成员单位。推动衢州市加入G60科创走廊联席会议，还需要更高层面的沟通、更广领域的合作和更多方面的呼吁，希望能在G60科创走廊再次扩容提升、打造下一个升级版时争取加入。

三、下一步工作打算及建议

G60科创走廊是长三角率先迈向高质量一体化发展的重要引擎、率先建立区域协调发展新机制的试验田、科创驱动中国制造迈向中国创造的主阵地，对衢州市、浙江省和长三角都具有重大意义。下一步，我厅将按照长三角高质量一体化发展的总体设计，根据吴委员的建议，会同省发改委和六地市，与两省一市合力推进G60科创走廊建设。

一是加强与G60科创走廊办的互动沟通，加强与上海、江苏、安徽的合作对接，共同推进和研究完善G60科创走廊规划3.0升级版，合力构建长三角创新共同体，努力打造国际创新带。二是按照规划纲要进一步完善G60科创走廊（浙江段）规划。以杭州市为G60科创走廊（浙江段）的核心，以嘉兴市为副中心，打造包括衢州绿色科创走廊（衢州绿色产业集聚区）在内的六大高能级战略平台，按照协作联动、错位发展、产城融合、功能集聚的理念，构建“一廊六平台、主副双支点”的发展格局，努力将G60科创走廊（浙江段）建设成为全球数字科创高地、区域协同创新示范区和长三角重要的科技创新策源地之一。三是建议衢州市大力实施“接沪融杭”战略，继续加强与上海松江区和G60科创走廊办的联系，深化与G60科创走廊城市之间的合作交流，以绿色产业集聚区为基础，加速借力G60科创走廊的研发力量和创新资源，催化新技术、新业态、新模式、新产业，聚力打造并成为长三角重要的协同创新高地。

再次感谢吴委员您对我省科技创新工作以及G60科创走廊建设的关心和支持！不当之处，敬请包涵。

联系人：省科技厅成果处  施冬材

电  话：0571-87051055

传  真：0571-87054677

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邮  编：310006

浙江省科学技术厅

2019年6月20日