答复意见:

浙科办建〔2019〕131号

浙江省科学技术厅

关于省政协十二届二次会议第338号建议的答复

阮建云、阮世平、程继红等委员：

你们在省政协第十二届二次会议上提出的第338号建议《关于扶持经营性农业技术推广服务发展的建议》收悉。该提案从农业技术推广服务产业发展背景、现状及存在困难等方面进行了深入研究分析，从培育壮大经营性农业科技服务产业方面提出了宝贵意见。经会同省农业农村厅研究，现答复如下：

一、我省在推进农业技术推广服务方面情况

省委省政府高度重视农业技术推广服务工作，把农业技术推广作为解决农业科技成果“最后一公里”的重要抓手，在农业创新链中部署落实。2015年，省府办印发了《关于加强科技服务业发展的实施意见》，旨在通过政策引导、农业科技创新载体创建、农业科技成果转化示范等手段，大力发展农业科技服务业，全省涉农部门认真贯彻文件精神，想办法、出新招，共同推进农业技术推广服务体系深入发展。

一是建立健全政策法规，营造农业科技人员创新创业氛围。2016年，为激发科技服务动力，创新科技服务模式，省科技厅印发了《浙江省科技服务业“十三五”发展规划》。2017年，为深化农业科技推广体制机制创新，激发农业科技人员工作活力，我省选择湖州市及富阳等9个县（市、区）为基层农业技术推广体系改革创新试点，鼓励推行在编在岗农业科技人员采取技术入股形式参与农业产业化经营和利益分配。2018年，经省政府同意，省农业厅、林业厅、海洋渔业局、省科技厅联合印发《关于激励农业科技人员创新创业的意见》，助推农业科技人员离岗创新创业、农业科技推广人员在岗开展增值服务、农业科技成果转化等工作创新发展。

二是探索多种服务模式，开展经营性农业科技推广服务。省农业农村厅联合省粮食局、省财政厅下发《关于抓好2018年粮食产销工作的意见》，支持开展农业生产托管等社会化服务，各地结合实际以政府购买服务，以奖代补、先服务后补助等方式奖补服务。目前，全省拥有注册植保服务组织2636家，从业人员37713人，其中主要粮食作物统防统治覆盖率达42.41%。温州信实庄稼医院，采用连锁运营模式，在农业领域开创了10家连锁分院，从最初农作物病虫害防治植保技术和农资供应专项服务，发展成为集绿色防控、种子种苗、农机维修、农产品营销等多种服务于一体的区域性龙头企业。

三是创建农业创新载体，增强农业科技创新引领能力。“十三五”以来，为加快推进我省农业现代化创新发展，省科技厅以创建农业科技创新载体为抓手，提升农业领域研发机构的创新能力。目前，共创建省级农业科技园区23家、省级重点农业企业研究院22家、省级“星创天地”37家，累计投入省财政专项补助经费9800余万元，引导地方财政投入、企业自筹资金约5亿多元，有力助推了我省农业产业向高端化、融合化、绿色化方向发展，农业综合实力和产业竞争力得到有效提升。

二、下步工作打算

下一步，将继续研究探索我省农业技术推广服务创新模式，培育壮大经营性农业科技服务业，并将此作为公益性基层农业科技推广服务的重要补充，协同推进农业科技推广服务发展。

1.支持经营性农业科技推广服务。贯彻落实《浙江省农业厅 浙江省林业厅 浙江省海洋渔业局 浙江省科学技术厅关于激励农业科技人员创新创业的意见》精神，鼓励省内各地农业科技推广专业化服务到农业生产经营主体，围绕产前、产中、产后开展单项或综合性技术服务，并支持利用农业科技服务增值取酬有效路径获取合理报酬；扶持社会化服务业开展农业技术推广，通过政府购买服务等方式，支持引导市场化主体参与农业科技推广服务。

2.加大农业技术推广项目支持力度。在育种专项中适当布局一批农业科技成果转化推广示范项目，建设一批农业科技成果转化推广示范基地。允许有条件的经营性农业科技推广服务机构参与产学研联合项目的共同实施。允许经营性农业科技推广专业化服务机构使用创新券，并按照创新券使用规则给予经费补助。

3.搭建农业科技推广服务平台。打造一批农业科技孵化器——星创天地，充分发挥人才、科技、信息聚集优势，服务农业科技人员、大学生、职业农民在基层创新创业。培育集聚一批农业成果评价、农产品检测与新品种推介等方面的农业科技中介机构，对符合省重点科技中介服务机构条件的，予以优先认定，并给予相应经费支持。

最后，衷心感谢您对农业科技工作的关心和支持，并希望在今后的工作中继续建言献策，共同推进我省农业科技工作的开展。

联系人：省科技厅农村处   郝宇

电  话：0571-87054039（兼传真）

邮  箱：qianyuhong@zjinfo.gov.cn

邮  编：310006

浙江省科学技术厅

2019年6月20日