浙江省未来社区首批24个试点项目之一——山嘴头未来社区破土动工；阿里巴巴等80多家头部企业入驻“金华之心”数字经济产业园；总投资150亿元的环宇科技协同创新产业园落户；世界500强恒大集团85万平方米养生谷一期主体顺利结顶……

在突如其来的疫情和错综复杂的内外部环境压力下，金华经济技术开发区2020年交出了一份不错的成绩单——

今年前三季度，实现地区生产总值248.2亿元，增长3.4%，规上工业增加值74.83亿元，增长2.5%，固定资产投资88亿元，增长12.3%，一般公共预算收入29.59亿元，税收收入27.59亿元，出口总额120.52亿元，增长58.85%。

拼搏实干争进位，攻坚克难强冲刺。2020年是“十三五”收官之年，2021年是“十四五”开局之年。金华开发区将积极构建“双循环”新发展格局，聚焦“三大产业”发展，狠抓“五大平台”提升，以创建省“高能级战略平台”为目标，努力在打造“重要窗口”中彰显金开作为，争当经济社会高质量发展“排头兵”。

稳企赋能争先创优

高端装备制造、数字经济、大健康是金华开发区的三大主导产业。受疫情影响，作为经济“压舱石”的高端装备制造业遭受了不小打击。为帮助企业尽快恢复产能，开发区牢牢把握“两战赢”主基调，疫情防控和复工复产“两手抓”，扎实推进“六稳”“六保”工作。

今年2月，该开发区快速出台了6个10条稳企赋能扶持政策。包括对承租辖区国有资产类经营用房的企业免收2月份房租，3至4月房租减半收取；人才招聘扶持资金在原基础上提高20%；增加2000万元扩大企业应急周转金总规模。

一条条真金白银的惠企政策，直击企业难点痛点。今年，金华开发区发放“五减”资金、“抗疫贷”等稳企资金共计16.94亿元，切实减轻了企业负担，提振了企业信心。

然而，2月底时，企业不仅缺钱，更缺人。为此，金华开发区包飞机、包火车、包大巴，专程前往东北、贵州、河南等地接回企业务工人员。先后为万里扬新能源驱动科技有限公司、浙江今飞凯达轮毂股份有限公司、浙江博星工贸有限公司、浙江银瑜新材料股份有限公司等20余家企业接回上千名员工。同时，搭建“共享用工平台”，解决企业复工用人缺口问题。

待企业全面复工复产之后，该开发区又积极构建“服务企业一张网”机制，把服务企业纳入四级网格管理体系。以“一格一长一企一员”的模式，将服务企业相关事项纳入网格，织就统一的开发区服务企业网，确保服务企业网格划分无盲点、无遗漏、无死角。

余飞荣是金华开发区经发局一名工作人员。前不久，乔博电动科技有限公司因厂房问题，发展受到限制。余飞荣在走访中，他及时向企业宣讲低效用地再开发的扶持政策，并积极推动厂房审批等事宜。最终，企业拿到了300万元扶持资金，厂房问题得到解决。

疫情固然是一场灾难，但是也凸显出“双循环”新发展格局的重要性。为此，金华开发区利用兰溪街步行街、金华商城、商业综合体、金帆街等重点商圈，发挥品牌集聚、渠道融合、市场人气等方面的优势，拓宽适销对路的出口产品转内销。

同时，支持企业创新外贸发展模式，借力市场采购、线上平台展示、跨境电商、海外仓等新业态新模式提振出口。创新“跨境电商+”系列新型交易模式，举办网上交易会20场，实现出口总额连续3个月两位数增长；带动金字火腿、绿源电动车、口口福等销售近1.68亿元。

平台能级稳步提升

一场大雪之后，金华寒意渐浓。金华开发区“一核两园两区”五大重点产业平台却是一片热火朝天的忙碌景象，与天气形成鲜明反差——

中央创新区，山嘴头未来社区建筑工地上，挖掘机轰鸣作响；湖海塘新区，西边3.3平方公里企业厂房收回工作全面启动；新能源汽车产业园中，万里扬两条自动变速器装配生产线新建投产；健康生物产业园中，花园集团（金华）生物医药科技园几条生产线马力全开；位于金西板块的文旅康养片区，恒大养生谷85万平方米一期主体顺利结顶……

当前，金华开发区“省高能级平台”创建已全面启动，百亿级大健康、五百亿级数字经济、千亿级新能源装备制造三大主导产业正在加速集聚，一批重大项目的谋划实施，正在勾勒开发区再次腾飞的身影。

山嘴头未来社区原为山嘴头社区，以上世纪七八十年代老旧小区和城中村建筑为主，社区内居民改建意愿强烈。列入试点后，城市更新的攻坚战同时拉开大幕。48天，山嘴头区块城中村改造338户农户全部完成签约；20天，区块内国有土地上房屋325户被征收户全部完成签约。今年5月，663户全面拆除，实现净地要求。

截至目前，中央创新区等五大平台拓展新增超万亩，16个村整村搬迁已签约552户，腾空385户，房屋征收876户，拆除面积近20万平方米。这一串串数字成了金华开发区争创省高能级平台的最佳注脚。

没有大平台就没有大项目，没有大项目就没有大产业。金华开发区坚持招商引资“一号工程”，以大招商集聚大产业，以大产业促进大发展。深入完善“3+3+X+Y”招商体系，组建强大的统筹专班，形成招商引资“一盘棋”。

疫情期间，该开发区创新出台《开发区疫情防控时期招商引资工作实施方案》等机制，采取高强度招商，在全市率先开展“云招商招才”形式。1~11月领导班子及其分管部门外出招商引资引才累计150余次、526人次，接待客商350批、1601人次。1~10月实际引进内资60.6亿元，同比增长110.27%；实际利用外资987万美元，同比增长246.32%。

此外，瞄准北上深杭等重点区域，锁定500强、上市企业等重点企业，布局高端芯片、5G通信、氢燃料等重量级产业，谋划引进一批产业大项目、好项目，打造高端装备制造、大健康、数字经济等产业链。推进“亩均”改革、加快低效用地整治，加大土地要素等保障。

前不久，金华开发区与环宇企业集团签署合作协议，双方携手打造科技协同创新产业园。同时，该开发区还送出了8个“超级大礼包”：与环宇共同建立产业基金、一个过渡厂区、提供办公场地、人才精装修用房，还有高管个税支持等。

除了将企业“引进来”，金华开发区正积极“走出去”。“飞地”就是最佳路径。为实现“飞地”互补对接的最佳效应，金华开发区先后出台《推进“飞地经济”发展的实施意见（试行）》《飞地园区管理细则》等系列制度，在人才引进、产业转型、经济发展等方面发挥最大效应，把“飞地”打造成吸引高层次人才的“桥头堡”、新经济新动能的“孵化器”。

1~11月，开发区共签约招商项目28个，其中100亿元以上项目1个，50亿元以上项目1个，20亿元以上项目2个，总投资322.18亿元。项目数与投资额较去年同期分别增长16.7%、77.6%。

改革创新深入推进

前段时间，金华开发区凭借健康生物医药和新能源汽车两大主导产业，入选浙江省开发区产业链“链长制”试点单位。

“链长制”是针对全省开发区如何做强做优产业链提出的一个“解决方案”。健康生物医药产业和新能源汽车产业是金华开发区重点主导产业，集聚了全国众多相关产业的龙头企业。

如何用好“链长制”这把金钥匙？金华开发区通过“链长制”“九个一”工作机制的完善和落实，以项目链拓展产业链，让企业相互关联、形成配套，加速推进形成具有产业链条长、关联度高、带动性强的健康生物医药和新能源汽车两大产业链集群发展模式。

先后引进四川抗菌素工业研究所等产业上游生物医药研发企业，下游引进英诺珐等生物医药相关服务企业。同时，依靠加快平台建设、体制机制改革等一系列强链、补链、延链举措，到2022年，开发区将形成药品研发—生产加工—产品销售完整产业链。

如果说健康生物产业是补链延链，那么新能源汽车产业就是强链健链。以龙头企业为引领，开发区持续走“项目为王”的道路，用好项目撑起产业链高质量发展的脊梁。在新能源汽车产业园，浙江万里扬新能源驱动科技有限公司年产20万台自动变速器智能制造工厂已投入生产，成为吉利远景、缤瑞、帝豪等车型的发动机供货商。

“项目从2018年开始启动，今年还获得了1500万元的产业链协同创新补助。”浙江万里扬新能源驱动科技有限公司相关负责人高兴地说。

此外，金华开发区还在积极深化“最多跑一次”改革，实现审批服务企业“零跑腿”。通过单位、部门、企业的多方联动，变串联审批为并联审批，项目从立项到施工许可证发放平均用时为5.4天，审批效率跑出新动能。

金华智园置业公司承建了开发区大量的社会类项目。项目数量多，情况复杂，项目前期工作时间紧，统计入库要求高，这些硬杠杠都制约着项目的落地速度。为此，开发区审批服务小组开展定期上门服务，为企业项目量身定制审批计划，联络各涉审批部门，加速办理。

“安置房项目先对接好地名办，定好暂定名，接下来的审批流程就走得顺畅多了，不用再走变更流程，既省时又高效。”金华智园置业有限公司工作人员袁建华由衷地感慨道。

（来源：浙江日报）