答复意见:

浙江省科学技术厅关于

省十四届人大一次会议嘉24号建议的答复

浙科提〔2023〕222号

刘东红代表：

您在省十四届人大一次会议上提出的嘉24号建议《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区建设》收悉。我厅会同省经信厅、省税务局、省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅认真研究，现答复如下。

一、前期工作开展情况

嘉善作为浙沪接轨“桥头堡”，地处沪、杭、苏、甬四大城市交汇点，是长三角一体化、G60科创走廊等重大战略实施的重要节点城市。作为全国唯一的县域高质量发展示范点和长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分，嘉善牢牢把握创新引领发展的定位，聚焦产业发展、高能级平台建设，在科技创新发展上取得了一系列成绩。2021年度的浙江省县（市、区）科技进步监测显示，嘉善创新指数在90个县（市、区）里位列第6。今年科技部印发《关于开展第二批创新型县（市）建设工作的通知》（国科农发〔2023〕76 号），嘉善成为我省第二批获批建设的国家创新型县之一，建设主题为科技支撑产业发展。我厅高度重视、积极推动嘉善提升科技创新能力，以科技赋能长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区建设。

一是积极支持嘉善提升区域创新能力。围绕嘉善高新区和长三角一体化高新区的产业布局，支持嘉善聚焦电子信息等产业，积极培育未来产业，形成祥符荡创新中心和高新区产业之间的融合发展，支持祥符荡创新中心通过与浙江大学、清华大学、复旦大学等高校合作，打造了浙江大学智慧绿洲等若干高端科创平台载体，着力提升科技创新能力。

二是积极支持嘉善高新区认定。推动出台《关于加快促进高新技术产业开发区（园区）高质量发展的实施意见》（浙政发〔2021〕16号），深入贯彻落实文件精神，引导高新区调结构、转功能、提质量，不断推进全省高新区高质量发展。2022年，我厅开展了省级高新区认定工作，由省政府发文认定14家省级高新区，其中嘉善通信电子高新区认定更名为嘉善高新区。

三是积极支持长三角一体化高新区建设。长三角一体化高新区建设将打破区域行政壁垒，紧扣绿色发展的主线，围绕产业发展，通过各类创新资源的集聚，带动嘉善整体经济和社会的发展。我厅积极配合省推进长三角一体化发展工作领导小组办公室编制了《长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区建设方案》，长三角一体化高新区纳入省级高新区管理序列。

二、下一步工作打算

一是支持嘉善高新区能级提升。支持嘉善贯彻落实《关于加快促进高新技术产业开发区（园区）高质量发展的实施意见》精神，突出“双亩均效益”导向，围绕创新创业、产业结构、开放联动、要素配置和绿色发展等方面，进一步发挥创新引领作用，促进产业发展，提升园区能级，强化对周边区域的辐射带动效应。同时，会同省级相关部门，加强与科技部、兄弟省市有关部门的衔接，支持嘉善加快建设国家级高新区或跨省域高新区。

二是支持嘉善布局建设未来产业科技园。未来产业科技园是国家前瞻布局未来产业的重要举措。在《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》“未来产业培育行动”专栏中明确指出，依托国家大学科技园，建设未来产业科技园。首批11家建设试点中，均依托国家重点大学的王牌专业，建设单位中包含了地方政府、国家高新区、行业龙头企业。我厅将落实教育、科技、人才一体推进要求，会同有关省级部门加强指导服务，支持嘉兴加快推动浙大、清华、复旦等高校科研平台提能升级，积极建设国家大学科技园，并以此为基础布局建设未来产业科技园。

三是支持嘉兴祥符荡创新中心能级提升。我省正聚焦“315”科技创新体系建设工程，加快构建产业驱动、需求导向的技术创新中心体系。我厅将对照省技术创新中心建设要求，支持嘉善加强祥符荡创新中心建设，指导嘉兴市和嘉善县落实地方建设主体责任，研究布局省技术创新中心的基础条件与可行性，对牵头主体、主攻方向、运营机制及投资来源等多维度进行调研、评估。同时，积极支持推进浙江大学长三角智慧绿洲等重大创新载体建设，对符合条件的新型研发机构、重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心等按规定予以认定，支持建设省重点企业研究院，加快推进祥符荡创新中心建设成为促进产业发展的创新后盾、带动区域发展能级的高能级科创平台。

四是加大财税金融支持力度。我厅将会同省级财政、税务等有关部门，加大支持力度，落实长三角“16+10+9”税收支持体系，推动嘉善以祥符荡创新中心为主体，积极争取和申报国家及省市科技、产业、人才等领域的各项计划项目，对于符合支持条件的由省财政部门按规定积极予以支持。积极发挥省产业基金作用，支持符合省产业基金支持方向和相关条件的项目申报立项，省产业基金按规定予以支持。推进嘉善片区创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，着力推动高质量发展。

感谢您对我省科技创新工作的关心与支持，并希望您在今后的工作中继续建言献策，共同推进全省科技创新工作。

联 系 人：省科技厅成果处  胡胜链

联系电话：0571-87054055  传    真：0571-87054677

邮    编：310006

浙江省科学技术厅

2023年6月29日