科技中介服务是创新体系的重要组成，是“四链”深度融合的关键黏合剂。慈溪市聚焦破解科技中介市场服务标准不统一、服务收费无序化、服务效果难保证等痛点，积极创建科技服务联盟，打造“全周期、托管型、标准化、一站式”的增值化服务体系，赋能科技型企业发展。

目前，该联盟孵化服务的省科技型中小企业、高新技术企业分别达到3243家、825家，每年举办科技中介与企业专场对接活动、政策业务宣讲会等不少于20场次，有力支撑慈溪全域创新发展。

以科技服务联盟整合中介机构  打造高效组织体系

发起行业自律大联盟。制订联盟章程与管理办法，按照“自愿、开放、透明”原则，吸收认同联盟章程的科技中介成为会员。推选出7家不同服务领域的牵头中介作为理事，注册成立民办非企业的慈溪市“科小二”科技服务中心，作为联盟事务的法人主体。2022年1月首批入盟会员26家，至今发展到87家。布点“最后一公里”服务站。联盟会同科技部门与镇街道（产业平台），把全市划分为14个服务区、依托镇街道便民服务中心设立14个科技型中小企业服务站。各服务站均有1家规模实力较强的中介驻站服务，作为联盟下沉基层的窗口、会员进服务区执业的驿站。遇突发重点任务时，驻站中介带领会员“扫街扫楼”，按推送的企业名单逐家上门服务，响应速度明显提升。凝练组团式“服务包”。围绕科技型企业培育“一件事”，从代报省科技型中小企业、孵化高企后备企业、申报高新技术企业，到冲刺专精特新与独角兽企业的全周期需求，通过主业务中介“总包”与关联业务中介“分包”，实现联盟内跨行业多业务的高效协同。

以“科技服务格式合同”规范中介业务  打造统一透明标准体系

统一服务事项。梳理归集研发诊断、高企认定、专利申报、会计代理、审计报告等服务事项 11 项，以及若干个“套餐式”组合服务事项，厘清服务内容与责任边界，以“菜单式”格式合同呈现给企业自主“点单”，铲除了中介夹带私货、巧立名目收费的空间。统一收费标准。按照优质、平价（总体略低于周边地区报价）、让利的要求，明确每个事项的服务费计算方式（如高企申报按企业规模收取5.5~8万元），将超标准收费或折价收费列入了触发逐出联盟的“负面清单”事项，引导中介把竞争焦点转移到服务质量上来。统一付费时点。创设了“先享受服务、再兑现政策、后支付费用”的模式，企业无需预缴服务费，待服务事项达成设定目标时才付费，从根本上杜绝了个别中介收了费不管服务的现象。

以“科技中介专项考评”重塑中介市场规则  打造长效闭环治理体系

三维评价。设置公益分、绩效分、业务分三个量化评价维度，与考核奖惩挂钩。其中，公益分主要考核服务站提供产业政策宣讲、业务培训辅导等推送任务完成情况；绩效分考核服务区研发投入强度、高企占比、高新投资占比等科技进步情况；业务分考核联盟成员实现的重点业务量。双向流动。一方面，入盟宽进严出、进退有制，中介可以零基础入盟，但如出现违反联盟章程的事项，或连续两年业务分排名居倒数20%的，则予以清退。另一方面，驻站能者上、庸者让，上下有据，每年公益分加绩效分末两位的予以淘汰，由业务分居前两位的非驻站中介接任。全程监管。包括科技部门设立投诉专线与诚信档案，联盟设立开放评论的公众号、实施合同执行完毕后的满意度调研等，形成工作闭环。

（来源：宁波市科技局）