高鹰忠:谋深做实五篇科技创新大文章
近日,《今日浙江》杂志刊发浙江省科学技术厅厅长高鹰忠署名文章《谋深做实五篇科技创新大文章》。具体内容如下:
谋深做实五篇科技创新大文章
浙江省科学技术厅厅长 高鹰忠
党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图,把深化科技体制改革摆在重要位置,强调要构建支持全面创新的体制机制。省委十五届五次全会围绕党的二十届三中全会提出的改革总目标,明确了现代化省域先行目标体系,把实现“科技创新再突破”摆在2035年奋斗目标的首位,为进一步全面深化科技体制改革指明了前进方向、提供了根本遵循。
全省科技系统将深入贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实省委十五届五次全会部署要求,对标“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的重要指示,把深化科技体制改革作为重要抓手,抓深抓实“创新深化”“315”科技创新体系建设工程和人才队伍建设,持续推动“八八战略”走深走实,加快建设高水平创新型省份,因地制宜发展新质生产力,为破解新的“成长烦恼”,实现再突破、再提升、再上新台阶注入强劲科创动能。
谋深做实高能级科创平台牵动的教科人一体贯通改革大文章
教科人一体贯通,平台是关键,人才是核心。全省科技系统要不断完善教科人“三位一体”良性循环的运行机制,打通堵点、形成亮点,推动教科人一体贯通取得实质性突破。
发挥平台牵动作用。落细落实以高能级科创平台牵动教科人融合贯通的意见,按照“该不该、行不行、好不好”要求,完善绩效导向的科创平台动态调整和质效提升机制,支持科创平台以重大科技任务为牵引,与高校院所、科技企业等开展实质性合作,健全平台共建、人才共引、项目共研、成果共认机制,深化教科人一体化推进省级试点,加快探索以平台促进教科人融合发展、以人才牵引科教协同发力、以产业集聚教科人资源的浙江路径。
促进人才交流共享。落实好促进人才交流共享推动教科人一体发展的若干意见,深入推进校院企顶尖人才“互聘共享”计划,推进人才计划与科技项目联动协同,完善人才落户在高校院所、科研在科创平台、转化在企业一线的模式,更大力度引育战略科学家、科技领军人才和青年科技拔尖人才,加快打造各类人才向往的科创高地。
谋深做实重大科技任务牵引的有组织科研模式改革大文章
科技计划是政府组织科技创新活动的重要载体,也是科技体制改革的重要着力点。全省科技系统要纵深推进科技计划管理改革,加快探索形成关键核心技术攻关新型举国体制的浙江路径。
推进全链条科技攻关。深化省科技计划组织实施机制,聚焦芯片、云计算、人工智能、关键生物技术、新能源新材料等科技前沿领域,强化有组织科研、“大兵团作战”,健全行政技术两总制、总体部制、产品责任制,全链条、一体化组织实施基础研究计划、重大科技计划、重点行业领域科技计划等,加快取得一批重大科技成果。
激发创新型人才活力。坚持放权赋能,向用人主体授权、为人才松绑减负,扩大“包干制”范围,减少考核频次,赋予科研人员更大的技术路线决定权、科研经费支配权、资源调度权,为科研人员潜心研究提供更好的制度保障。
谋深做实企业主导的科技创新产业创新深度有机融合改革大文章
企业是科技创新的主体,也是科技创新和产业创新深度有机融合的关键。全省科技系统要从制度上落实企业科技创新主体地位,大力推进“315”科技创新体系与“415X”先进制造业集群高效融合,让科技创新加速转化为新质生产力。
大力提升企业创新能力。制订培育壮大科技领军企业行动计划,建设国家科技领军企业培育库,充分发挥科技领军企业在整合创新资源、开展重大攻关、集聚高端人才等方面的主力军作用,支持企业主动牵头或参与重大科技攻关任务,推动企业主导的产学研融通创新。
加快组建创新联合体。聚焦建立国内领先、有国际竞争优势的产业链细分领域,加快构建科技领军企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体,探索创新联合体组建与重大科技专项实施联动机制,开展关键共性技术研发及科技成果中试和示范应用。
谋深做实市场导向的科技成果转化集成改革大文章
科技成果只有转化为应用性技术,才能推动新质生产力发展和现代化产业体系构建,释放出驱动创新的强大力量。全省科技系统要紧扣市场导向,迭代完善科技成果转化应用体系,从出题到攻关到验证到转化,充分发挥有效市场在创新资源配置中的决定性作用,更好发挥有为政府的引导、支持和服务作用。
加强技术转移体系建设。深化建设国家科技成果转移转化示范区,推进职务科技成果赋权、单列管理、“先用后转”等集成改革,迭代建设中国浙江网上技术市场和“浙江拍2.0”,深化“浙里好成果”品牌和“之江同心·新知新质圆桌会”工作机制,打造专业化技术转移机构和技术经纪人队伍。
优化科技金融服务体系。构建同科技创新相适应的科技金融体制,完善“投、贷、保”一体联动机制,扩大科创母基金规模,引导资本投早、投小、投长期、投硬科技,让更多科技成果“转得出、接得住、成长好”。
谋深做实国际大科学计划引领的开放创新生态改革大文章
科技进步是世界性、时代性课题,唯有开放合作才是正道。全省科技系统要坚持以开放促改革、促创新,以更加开放的思维和举措参与国内外科技合作,为我国形成具有全球竞争力的开放创新生态提供浙江经验。
深化国际科技交流合作。先行探索建设具有全球竞争力的省域科技创新开放环境,加强科研信息双向开放、科研设施平台对外开放、科研物资跨境流通、科研经费跨境使用、外籍科研人员出入境便利等制度创新,提升创新资源国际化配置效能。
加强国内科技资源对接。高质量推进长三角科创共同体建设,完善长三角基础研究和关键技术共研、科创平台共建、创新资源共享等合作机制,推广“组团式”科技对口支援模式,构建跨区域科技合作交流网络和任务体系,推动科技合作“布点成网”。
(来源:今日浙江)