城市的发展需要人才的支撑，人才是促进经济社会发展的重要保障，人才资源将对现代化产业发展发挥更加重要的作用。现阶段的高层次人才引进，已经不单纯只是人才工作这一单项工作，而是与其他各方面相结合的复合型工作，需要整合多层次的力量同向发力。

一是人才引进政策吸引力不够。从人才认定标准上来看，目前对人才的分类主要是根据人才的现有称号来认定，这就导致了有“帽子”的人得到的奖励越来越多，没有“帽子”的人始终得不到奖励。从奖励时间上来看，需要人才在新获评上级人才称号后才可享受相应政策，这就导致在引进人才时，不能及时拿出对人才的奖励措施起到吸引人才的目的，政策奖励的滞后性影响了对人才的吸引力。

二是人才市场化管理程度不高。高层次人才引进主要是政府部门在推进，而作为用人主体的园区、企业、学校等，没有形成以“人才需求”为导向的人才市场，充分发挥市场需求优势。按部就班式引才跟不上新时代变化，企业市场化引才意识薄弱，引才“不找市场找市长”问题比较突出，不善于运用人力资源服务机构等市场化手段。在历次企业家座谈会上，企业普遍反映引才难、留才难问题，习惯于依赖政府帮忙招才引智。

三是人才软环境服务不够全面。当前，优秀人才在选择发展城市时，对教育、交通、旅游、医疗等城市发展的软环境更为关注，但提升人才发展软环境相对困难。一方面，教育、交通、旅游、医疗等职能分散在多个部门，尚未形成部门协同工作机制，依靠各部门单打独斗难以取得实效。另一方面，人才发展生态涉及面广，涵盖交通、购物、娱乐等经济社会发展的诸多层面，难以在短时间内得到显著改变。

为此建议，一是提供高规格的政策保障；二是构筑高水平的人才市场；三是保障高标准的长效支持。

（来源：龙游县科技局）