近年来，龙游县锚定省创新深化和“315”科技创新体系建设工程重大任务，紧紧围绕建立“两个体系”、走出“两个路子”的总体目标，坚持科技及体制改革“双轮驱动”高质量推进创新城市、科技龙游建设，连续三年获得全省市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀县、跻身全国科技创新百强县。“双创新”试点工作得到省委、市委主要领导批示肯定，新华社、浙江日报、省委办公厅刊发我县经验做法。

一、聚焦“体制+体系”打好创新制胜“组合拳”

一是全局性谋划。持续完善教育、科技、人才贯通机制，迭代优化“六个一”科技创新战略布局，一体推进组织体系、政策体系、生态体系、工作体系“四大变革”，系统布局政策、资金、项目、平台、人才等创新资源，制定出台推进科技体制改革的“一方案一政策两清单”，构建形成了“2个体系、3条路子、6个翻番”的总体思路，并高规格召开全县科技创新大会作专题部署。

二是整体性推进。成立科技体制改革试点工作领导小组，配齐配强工作专班，将科技创新纳入乡镇部门季度比拼赛道和年度综合考核，定期召开由县级部门、各属地、链主企业、创新平台及相关机构组成的联席会议，完善跟踪监测、评价通报、案例评选、试点拓面等机制，推行重点指标晾晒比拼，压茬推进各项目标任务。2023年“315”科创体系建设工程荣获省一季度“五星”，人才科创桥头堡获市第四季度“五星”，1-12月有研发费用支出的企业占规上工业企业比重84.2%，规上工业研发费用占营业收入比重达 3.32%，两项指标分别位于全市第一、第二。

三是创造性落实。统筹推进平台、主体、项目、人才一体化建设，滚动实施“十大科技攻关课题”，申报承担国家省市产学研合作项目15项，撬动社会研发投入 1.5 亿元。2024年入选全省“尖兵”“领雁”项目2项，立项数和财政补助金额均全市第一。创新建立10亿元的“政保共担贷”科技风险池，落地全国首单“产学研合作综合险”，发放创新券330.06万元，2023年落实财政科技投入2.64亿元，同比增长15.54%。

二、聚焦“产业+企业”激活创新主体“动力源”

一是梯度培育科技企业。实施科技企业“倍增提质”计划升级版，鼓励企业走专精特新发展之路，健全优质企业梯度培育体系。全年新增高新技术企业43家、省级科技型中小企业136家，完成率分别列全省第8位、第7位；省级隐形冠军企业、专精特新中小企业、创新型中小企业新增数均列全市第1位。大力开展科技招商，建立项目引进、决策咨询、统计入库等全链条闭环式服务模式，开发区动态储备3000亩以上工业熟地，已成功入驻禾川科技智能生产基地、小派科技、仙鹤芳纶等一批高新技术产业项目。

二是加快企业研发覆盖。深入推进企业研发机构“清零”行动，建立科技部门+乡镇街道+科技中介等“1+1+N”网格化服务机制，大力支持企业建设研发中心、智能工厂、未来工厂，推动规上工业企业研发活动、研发机构逐步实现全覆盖。新增省市县企业研究院、工程技术研究开发中心等23个，其中市级6家，省级10家，新增总量全市第一。华邦古楼作为山区26县首家企业入选省级外资研发中心，获500万元奖励。

三是深化开放协同发展。携手杭州市钱塘区共建“产业飞地”，在杭州市临安区、宁波市镇海区设立“科创飞地”，与浙江农林大学等高校院所设立3家技术转移中心，与浙江师范大学建立研究生联合培养基地、轨道交通装备联合研发中心，充分吸纳和对接一流的人才源、技术源、创新源。

三、聚焦“平台+要素”构筑创新互融“生态圈”

一是打造高能级平台。大力推进开发区空间整合、功能复合、产城融合，高新技术园区、精密制造小镇、产业型未来社区、产业创新服务综合体、临港物流园区等一应俱全，龙游瀫科创智慧谷加快推进，浙江工业大学生态工业创新研究院、浙江建设技师学院龙游校区落地开工，造纸工业生产力促进中心投入使用，特种纸产业创新服务综合体通过省级验收，高新技术园区挂牌成立，企业单体创新加速向产业集成创新转化。

二是聚集高水平人才。推行“假日专家”“候鸟人才”等柔性引才模式，出台“暖心十条”“青年八条”等人才政策，累计建成省级博士后工作站、博士创新站16家，新签约院士合作项目2个，新入选省级以上重大人才工程11人。龙游精密数控核心部件及智能装备产业入选全省科技特派团试点，31名高校院所专家教授走进龙游精准服务禾川科技、威仕喜（浙江）流体技术、鑫佳硕科技、台钰精机等智能制造产业重点企业，进一步推动创新链、人才链、资本链、服务链沿着产业链深度融合。2023年至2024年，禾川科技牵头创建的创新联合体企业累计立项科研攻关项目6项，获得财政补助近400万元，撬动研发费用5000万元。

三是做优全链条服务。综合集成科技、税收、人才、资本、土地等一揽子政策，出台66条“六奖六补六保障”惠企政策包，2023年兑现企业研发补助、人才补贴等专项资金8620万元，2024年已兑现2532万元。依托浙江工业大学生态工业创新研究院等创新平台，整合24名院士专家，开展“企业综合诊断”，为企业提供诊断评估、解决方案、实施路径、成果转化等服务。截至目前已陆续在轨道交通、特种纸、绿色食品等产业开展综合诊断40家次。

（来源：龙游县科技局）