答复意见:

浙江省科学技术厅

关于省政协十三届二次会议第99号提案的答复

浙科提〔2024〕279号

民盟界别活动组：

贵单位在省政协十三届二次会议上提出的第99号提案《关于探索跨省域创新机制 打造长三角高质量科创共同体的建议》收悉，现答复如下。

一、长三角科创共同体建设情况

长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略，是着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、推进新时代改革开放形成新格局作出的重大决策。2018年11月，习近平总书记在上海首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，并分别于2020年8月、2023年11月在合肥、上海主持召开座谈会，发表重要讲话，提出战略部署。三省一市科技部门深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，在科技部的指导和大力支持下，聚焦机制一体、共建平台、协同攻关、资源共享、成果共用等方面，不断深化长三角科技创新共同体建设。《中国区域科技创新评价报告2023》显示，长三角区域有13个科技指标占全国比重超过30%，充分显示三省一市科创协同日益紧密，先行探路、引领示范、辐射带动作用不断增强。

（一）长三角科创共同体协同机制不断创新。科技部和三省一市的“1+4”会议协商机制不断完善，每季度召开会议，共谋、共商、共推重大事项与重点任务。不断建强长三角科创共同体工作专班队伍，2023年科技专题组优化升级为专项合作办。近年来，三省一市围绕技术联合攻关、高能级平台共建、创新资源共享、高端人才互认等领域，出台了长三角科技创新共同体联合攻关计划实施办法等一系列政策文件，跨区域组建了国家实验室基地网络、长三角实验室联盟、创新联合体等平台载体，长三角协同创新引领示范作用不断加强。今年6月5—6日，长三角地区主要领导座谈会在浙江温州召开，会议聚焦资源共享、科产融合、数字赋能等方面深化合作，着力推动长三角区域科技创新和产业创新的跨区域协同。

（二）国家战略科技力量加快协同。国家实验室在基地共建和任务协同方面形成合力，合肥实验室上海基地高质量建设，我省推动之江实验室、西湖实验室、南湖脑机交叉研究院等争创国家实验室基地。长三角国家技术创新中心建设运行，我省依托浙江清华长三角研究院积极筹建分中心，合力构建长三角一体化技术创新平台体系。支持浙江光电子研究院和安徽国家同步辐射实验室签订《浙江产业光源大科学装置预研合作协议》，着力推动产业光源建设。

（三）科技创新与产业创新不断融合。持续深化长三角联合攻关，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点产业领域，建立跨区域“揭榜挂帅”攻关机制，实现任务、资金、管理“三联通”，累计43个项目纳入联合攻关计划（我省牵头13项），长三角合作单位累计151家，项目投入资金超过11.5亿元。依托联合攻关项目，我省依托久立集团、杭州景业、西湖实验室等牵头组建首批3家长三角创新联合体，聚焦产业关键共性技术，联合沪苏皖优势实施跨区域协同攻关。探索跨区域基础研究合作机制，拓展联合开展基础研究的实施路径，三省一市科技厅（委）于今年6月联合签署《关于加强基础研究合作的框架协议》，在高层次专家共享、科学基金共设等方面达成共识。

（四）科技资源共享共用持续深化。长三角科技资源共享服务平台已集聚大型科学仪器近4.6万台（套）、仪器价值超544亿元，其中，2023年新增1900多台（套），仪器价值超22亿元。科技创新券共建共享取得新成效，我省率先在全域实现互联互通，2023年，共计1700余家浙江企业购买沪苏皖科技服务7000余次，使用创新券金额超1.4亿元。实验动物资源共享形成合作机制，长三角实验动物创新联盟成立，三省一市科技厅（委）研究建立长三角实验动物管理协同机制，推动地方标准互认、监管信息互通、实验动物资源共享与跨区域使用。

（五）科技成果转化一体化效能加速提升。长三角国家科技成果转移转化示范区联盟、长三角科研院所联盟建立常态化沟通机制，长三角国际创新挑战赛、全球技术转移大会、全球技术供需对接平台的长三角供需对接网络基本形成，2023年汇聚长三角企业需求1559项，促成长三角跨省市对接532次，同比增长122%。《长三角区域协同创新指数2024》显示，2023年，长三角区域技术合同成交额达2091.8亿元，是2020年3.8倍、2018年5.8倍，增长率位居所有20个二级指标第1位。

二、下一步工作打算

2024年是贯彻落实习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神的开局之年，三省一市科技部门将围绕培育发展新质生产力，加强科技创新与产业创新深度融合、优势科技资源深度整合、开放协作网络深度协同，营造更具全球竞争力的区域创新生态。

（一）持续推进三省一市合作共商。在科技部的指导下，常态化召开“1+4”季度协商会议，协同推动习近平总书记指示要求以及长三角主要领导座谈会精神和议定事项的贯彻落实。聚焦科产深度融合、优势资源深度整合、开放网络深度协同等重点领域，不断完善平台联合共建、成果评价互认等机制，促进跨区域政策协同机制创新。

（二）加强重大科创平台共建共享。加快构建长三角区域国家战略科技力量协同体系，推动之江实验室、西湖实验室、南湖脑机交叉研究院等争创国家实验室基地。加快建设超重力离心模拟与实验装置、超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置，推动国家重大科技基础设施共享共用。依托浙江清华长三院加快建设长三角国家国家技术创新中心（浙江）。支持我省全国重点实验室、省实验室等牵头组建长三角实验室联盟，推动基础研究和应用基础研究协同攻关，协同打造科技创新策源地。

（三）扩大高端创新资源共享共用。扩大长三角科技资源开放场景，协同打造长三角科技资源共享平台3.0版。加强长三角科技人才库建设，推进职称、职业资格、外国人工作许可、社保等方面的互联互通，推进个税、永久居留等政策一体化，降低人才流动制度性成本，让人才高效流动。健全长三角科创金融体系建设，加强政策互联互通，推动长三角科技金融资源共享。谋划牵头组建“长三角技术转移转化中心”，开发长三角成果转化线上公共服务平台，形成科技成果披露、转化审批、推广交易一体化功能。构建长三角一体化科技成果转化、孵化网络，探索长三角科研计划项目数据共享等机制。

（四）加强科技产业深度融合。深化长三角联合科技攻关合作机制，围绕国家和区域重大需求，鼓励科技领军企业“出题”，推动我省优势单位与长三角乃至全国高校院所、科技企业强强联合，组织联合攻关，突破一批关键核心技术。围绕区域重点产业共性技术需求，支持我省领军企业牵头跨区域组建长三角创新联合体，带动人才、基地、资源、资金一体化配置，形成推动关键技术突破的强大合力。共同设立长三角基础研究联合基金，开展市场导向的应用基础研究。

（五）加强开放协作网络深度协同。共同拓展政府间国际科技合作关系，实施长三角—芬兰、新加坡等双边联合产业研发计划，推动长三角与北德地区在绿色能源、生命健康等领域创新合作。共同开展国际科研合作，协同推进深时数字地球（DDE）等国际大科学计划，支持区域优势科研力量牵头发起或参与国际大科学计划和大科学工程建设，共建一批国际联合实验室（研究中心），共同吸引国际知名机构来长三角设立研发中心、实验室和分支机构。

（六）深入推进数字长三角建设。加快新型数字基础设施建设，协同布局长三角存算基础设施，推进全国一体化算力网络长三角枢纽节点建设。推动长三角工业互联网一体化发展示范区建设，打造特色工业互联网平台、工业互联网产业示范基地，有序推进区域内公共数据资源共享互通。发挥我省数字经济优势，促进数字经济和实体经济深度融合，推动传统产业开展高端化、智能化、绿色化省级改造，加速“415X”先进制造业集群建设和未来产业培育壮大。

感谢您对我省科技创新工作尤其是长三角科技创新共同体建设的关心与支持，希望您一如既往的给予指导和支持。

联 系 人：省科技厅合作处 关闯

联系电话：0571-87054057   传    真：0571-87054677

邮    编：310006

浙江省科学技术厅

2024年7月2日