答复意见:

浙江省科学技术厅

关于省政协十三届二次会议第873号提案的答复

浙科提〔2024〕263号

周连昆等委员：

你们在省政协十三届二次会议上提出的第873号提案《加快概念验证中心建设 打通科技成果转化“最初一公里”》收悉，现答复如下。

一、前期工作情况

（一）政策支持力度不断加大。近年来，我厅聚焦“创新深化”和“315”科技创新体系建设工程，积极探索以概念验证助力科技成果转化的路径模式，持续健全科技成果转化创新生态，打通科技成果转化的“最初一公里”。2023年12月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于强化企业创新主体地位 加强产业科技创新体系建设的意见》，鼓励有条件的地方按照“先建设、后认定”的方式，支持概念验证中心建设。各地围绕当地产业基础、区域特色开展相关探索和试点工作，杭州印发《杭州市概念验证中心建设工作指引（试行）》，宁波出台《进一步促进科技创新加快创新型城市建设的若干政策》，温州也正在谋划相关支持政策，支持概念验证中心等平台建设发展。

（二）金融支撑保障持续增强。加大概念验证项目金融支撑保障，推动“浙科贷”“创新保”等专属融资服务项目等增量扩面，建设并试运营浙江省知识产权保险创新推广中心，面向全省创新主体提供产品创新、宣贯推广、风险减量、系统数据、配套项目等知识产权保险服务，加大金融赋能创新力度。引导金融机构创新科技金融产品和服务模式，引导银行业积极推广开展专利权质押、商标专用权质押等信贷业务，打造人才创业险、专利保险、科技型中小企业贷款保证保险、首台（套）重大技术装备综合保险、科技成果“先用后转”保险等一系列科技保险产品，支持概念验证项目转化落地。如杭州启真创新智能制造概念验证中心，以“公益性验证资金（首期1500万元）＋创新概念验证基金（首期1亿元）”资助方式支持项目验证。

（三）概念验证人才梯队日益完善。以实施科技成果转化“双百千万”专项行动为抓手，省市县、各主体一体联动，积极推动人才流动，为概念验证项目转化落地提供支撑。2023年全省各市、县已成功举办近百场科技成果路演、战略力量开放日等活动，精准选派了480名省级科技特派员和3个科技特派团，近4000名青年博士人才和技术转移专家“下基层”“进车间”，成为助力项目落地转化、推动区域高质量发展的重要力量。如杭州市光电功能材料概念验证中心，建立了技术研发、工程应用、投融资、孵化等327人团队，为技术集成、工程化验证、产业示范的全过程验证提供人才支撑。

二、下一步工作举措

针对你们提及的三点具体建议，下一步我厅将做好三个方面工作，推动概念验证中心建设，打通科技成果转化“最初一公里”。

（一）强化概念验证政策支持。按照“先试点、后推广”的思路，指导杭州、宁波、温州等地制定出台概念验证平台建设指引、工作细则，理清概念验证的内涵逻辑、运行机理、政策机制等方面内容，条件成熟后适时在全省范围推开。对各地概念验证中心验证的科技成果和项目，符合条件的纳入各级科技计划项目或“浙里好成果”体系。支持高校院所、龙头企业布局建设综合类、垂直类概念验证中心，为行业领域提供科技成果的二次开发、工艺验证、中试熟化等服务，符合条件的可纳入省重点企业研究院、新型研发机构等遴选范围。

（二）强化概念验证金融支持。发挥科创基金的先导作用，设立100亿元科技创新母基金，引导社会资本加强对概念验证中心等科技成果转化早期阶段的支持。畅通概念验证中心与政府产业基金、金融机构对接融通渠道，推动产业基金、银行信贷、专题债、资本市场协同支持概念验证项目转化落地。深入实施融资畅通工程，贯彻落实加强金融要素保障服务经济稳进提质政策，鼓励保险机构加大科技保险产品创新力度，围绕“概念验证、先用后转、企业研发失败”等方面，探索创新更具针对性的保险产品。

（三）强化概念验证人才支持。聚焦概念验证需求，联动高校院所、实验室、技术转移机构、人才服务公司等建立多渠道、跨专业的人才培养和输送机制，落实事业单位科研人员离岗（兼职）创业创新有关政策，为科技成果产业化提供人才支撑。深入实施科技成果转化“双百千万”专项行动，推广“博士入企助企”“成果转化助理”等试点做法，推动更多高层次人才开展概念验证、技术转移等服务。探索将概念验证、对接撮合、中试熟化等人才纳入技术经纪人职称评审序列。持续开展科技成果赋权改革，落实科技成果转化收益分配制度和相关税收优惠政策，激发人才活力。

以上是具体办理意见。感谢对我省科技创新工作的关心与支持，希望在今后的工作中继续建言献策。

联 系 人：省科技厅成果转化处 卢顺平

联系电话：0571-87054045     传    真：0571-87054677

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浙江省科学技术厅

2024年7月2日