答复意见:

浙江省科学技术厅

关于省政协十三届二次会议第415号提案的答复

浙科提〔2024〕276号

余利明委员：

您在省政协十三届二次会议上提出的第415号提案《关于科创赋能助推现代纺织业发展的建议——以绍兴市柯桥区为例》收悉。经与省委组织部、省发展改革委等部门会商，现答复如下。

一、工作开展情况

纺织产业是我省传统优势产业和重要民生产业，也是打造世界级先进制造业集群和标志性产业链的重要组成部分。柯桥区是工业大区，拥有规上纺织企业908家，规上大纺织（纺织、印染、织造、服装等）实现产值1270.78亿元，占工业总产值55.4%。

近年来，我省高度重视纺织产业发展，制定实施《关于促进浙江省现代纺织产业高质量发展的实施意见》，持续构建了从顶层规划设计到实施意见再到细化措施的政策体系，着力推进绍兴市柯桥区乃至我省的纺织行业高质量发展。

一是强化纺织产业科创平台体系建设。我省将高能级科创平台建设作为我省现代纺织产业发展的重要着力点，谋划建设定位清晰、层次分明、有机衔接的纺织产业创新平台体系。在绍兴市柯桥区建设全省十家技术创新中心之一——浙江省现代纺织技术创新中心，中心采用“政府搭台、高校运行”模式，由柯桥区政府和浙江理工大学双牵头，目前已补助省级财政资金6690万元。持续推进浙江省现代纺织装备技术、浙江省纱线材料成形与复合加工技术研究、浙江省清洁染整技术研究等省级重点实验室提质增效，培育建设浙江省先进功能纤维、浙江省先进印染2家纺织类省级制造业创新中心，积极争取纺织领域国家制造业创新中心等重大科创平台在浙布局落地。

二是强化纺织领域关键核心技术攻关。围绕“315”科技创新体系建设工程，聚焦新型差别化和功能性纤维及复合纺织材料、产业用高端纺织材料和非织造材料、智能纺织材料等领域开展关键核心技术攻关，“十四五”以来，在纺织面料、纺织机械等领域部署实施省“尖兵”“领雁”项目23项，省财政补贴超8000万元，取得了涤纶工业丝熔体直纺、旧纺织品循环再生技术等一批标志性成果，高性能无缝纬编智能装备创制及产业化获2020年度国家科技进步奖二等奖。支持行业龙头企业与高校、科研院所等共建研发机构和联合实验室，加强面向行业共性问题的应用基础研究，全面提升科技创新合作层次和水平。目前，我省已组建重点产业技术联盟79家，其中纺织类有浙江省数码纺织大批量定制产业技术联盟等6家。

三是强化现代纺织与服装产业集群建设。围绕“415X”先进制造业集群建设，印发实施《浙江省现代纺织与服装产业集群建设行动方案》等政策文件，重点布局并将绍兴市柯桥区列入现代纺织集群核心区。支持绍兴市柯桥区申报省级特色产业集群核心区协同区财政专项激励资金，并在2022年和2023年连续两年申报成功。发挥创新平台和产业大脑作用，构建企业数智化改造升级路径，全省范围已推动纺织领域建设服装（童装）等细分行业产业大脑9个，占全省总数的20%；培育未来工厂7家、智能工厂（数字化车间）67家、省级工业互联网平台50个。加快培育纺织领域科技领军企业、科技小巨人企业、专精特新小巨人企业和单项冠军企业，绍兴市柯桥区拥有纺织领域专精特新小巨人企业3家、单项冠军企业1家，支持纺织领域能耗水平领先的企业申报重大产业项目，合理保障项目用地、用能需求。

四是强化纺织领域创新型人才队伍建设。聚焦产业发展需求实施更加灵活的人才政策，先后出台《浙江省鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新实施办法（试行）》《关于支持和鼓励高校科研院所科研人员兼职创新创业的指导意见（试行）》，为事业单位科研人员离岗（兼职）助推现代纺织业发展提供了政策保障。围绕纺织产业发展需求，深化校企校地合作，推进工程技术人才“订单式、定制型、项目制”招生培养改革，加快培养复合型紧缺人才。以浙江理工大学为例，纺织科学与工程学科在第五轮学科评估中获得A+，拥有纺织科学与工程一级学科博士授予权、一级学科博士后流动站，与绍兴柯桥区共建浙江省现代纺织技术创新中心，与行业内龙头企业和地方科技部门合作共建10多个省创新服务中心，与湖州、桐乡、象山、兰溪等纺织产业集聚县（市、区）共建地方实体研究院，自主培养了中国工程院院士、“优青”等国家级人才，为我省纺织产业输送了大量不同层级专业人才。

二、下一步工作打算

下一步，我们将持续贯彻落实省委、省政府决策部署，紧密结合我省纺织产业发展需求，以科技创新推动产业创新，不断提升纺织产业创新创意设计能力、数字化智造水平、绿色低碳发展水平和品牌品质国际影响力，促进纺织产业迈向全球价值链中高端，推动我省纺织产业高质量发展。

一是推动高能级平台提质增效，加快提升绍兴科创走廊创新强度和质效，高标准建设金柯桥科技城、镜湖科技城、越城智汇芯城等区域平台，支持绍兴科创走廊深化与杭州城西、宁波甬江科创大走廊的合作交流与联动发展，共同开展研发攻关、举办重大会议活动。全面提升浙江省现代纺织技术中心建设质效，支持中心争取承担和实施省部级科研项目，今年力争取得重大标志性成果1项以上。制定实施《浙江省重大科创平台建设评价评估管理办法》，构建以质量、实效、贡献为导向的评价、奖励、支持、淘汰机制，对建设成效不明显的科创平台黄牌警告或进行调整，推动高能级科创平台高质量发展。统筹推进全省重点实验室、省企业技术中心、制造业创新中心、产业创新中心、新型研发机构等科创平台、载体协同建设，共同建立完善联络交流机制，共同推动关键技术攻关和成果转化。

二是加快形成关键技术攻关合力。深化科技攻关组织模式，围绕“315”科技创新体系和“415X”先进制造业集群建设，聚焦新型差别化和功能性纤维及复合纺织材料，产业用高端纺织材料和非织造材料、智能纺织材料等领域，大力实施“双领双尖”计划项目，力争取得一批重大科技成果。推动科技领军企业、科技小巨人企业协同上下游企业、高校、科研院所等组建一批创新联合体，强化创新联合体实体化运作，以“项目群”方式布局实施关键核心技术攻关任务。制定实施《以高能级科创平台牵动教科人融合贯通的意见（试行）》，支持省实验室、省技术创新中心与学科领域相近的高校院所开展合作对接，共同组织开展技术攻关。

三是加大科技人才引育支持力度。深入实施国家和省级人才计划，协助高能级平台引进海内外高层次人才，推动浙江省现代纺织技术创新中心形成一支集技术对接、技术培训、知识产权咨询、金融服务、市场推广等人才资源配置齐全的专业化队伍。支持省实验室、省技术创新中心等重点平台开展人才发展体制机制综合改革试点，灵活授予省级人才计划自主评审、高级职称自主评聘、专业技术岗位结构比例自主调整等自主权。贯彻落实好事业单位科研人员离岗（兼职）创新创业有关政策，推动浙江理工大学与浙江省现代纺织技术创新中心科研业绩双边互认。鼓励纺织领域的企业与高校、科研院所、职业院校等联合设立产业学院、联合培养工程硕士等，探索采取“订单式”方式培养产业技术技能人才。

四是加快推进科技成果转移转化。我厅已将浙江省现代纺织技术创新中心（鉴湖实验室）纳入职务科技成果赋权改革试点，后续将依托科技成果转化“安心屋”等应用场景，帮助浙江省现代纺织技术创新中心健全完善科技成果转化内控管理制度，理顺职务科技成果权属关系和科研人员收益分配机制。完善科技成果集中公开机制，加快纺织领域各级科技计划成果在企业转化和产业化。加快推进浙江省现代纺织技术创新中心技术验证中心（中试基地）建设，聚焦先进纤维材料和绿色纺织染整两大主攻方向，形成创业项目孵化、创新成果转化和技术验证评测能力，支持中心培育一批科技中介服务机构和技术经纪人。

感谢您对科技创新工作的关心和支持。您的建议对推进我省纺织产业高质量发展具有十分积极的指导意义，希望再提宝贵意见！

联 系 人：省科技厅协调处 徐寻

联系电话：0571-87056403   传    真：0571-87054677

邮    编：310006 

浙江省科学技术厅

2024年7月2日