序号

重点工作

会办单位

完成情况（不超过300字）

存在问题

下步打算（不超过300字）

1

研发投入强度达到3.2%。

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预计2024年我省R&D经费支出2846亿元、增长7.8%，占GDP比重为3.25%左右（预计全年GDP为8.73-8.9万亿元）。

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1.加大多元投入，建立省市县财政科技投入稳定增长机制，确保来源于政府资金的研发支出比例逐年提高。围绕教育科技人才一体化实质性贯通，积极引导高校、科研机构加大有效研发投入。支持企业开展科研攻关，参与建设重大科创平台，推动研发费用加计扣除等政策落地。

2.落实责任目标，深化完善月度监测、季度分析等机制，会同经信、教育、国资等部门分头抓好科研机构、规上企业、高校、国企的研发投入工作。强化部省联动、央地协同、省地协同，积极争取超长期特别国债项目、承接国家重大科技专项，实施一批省重大科技项目，引导各创新主体不断加大研发投入。

2

聚焦聚力科技创新塑造发展新优势。深入实施“315”科技创新体系建设工程，一体推进教育科技人才强省建设，为高质量发展提供基础性、战略性支撑。

省委组织部（省委人才办）、省发展改革委、省经信厅、省教育厅、省海洋经济厅、省市场监管局

区域创新能力连续3年全国第4，创新发展指数连续2年在国家高质量发展绩效评价的七大类指标中增长最快，研发投入强度预计达3.25%、科研机构研发投入增速全国第1。贯通省委教育工作领导小组、省委科技委员会、省委人才工作领导小组职能，建立教育科技人才一体推进机制。重大平台建设质效提升，全国重点实验室累计达38家。“类脑计算高性能芯片与基础软件”央地协同项目纳入国家首批试点（浙江、广东）。30项科技成果获国家科技奖，省属高校获一等奖实现历史性突破。争取科技领域“两重”项目占全国总项目数18%、全国第1，争取资金占全国资金总份额20%、全国第2。获批国家首批人才专项试点，入选国家****人数全国第1。

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围绕加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，聚焦教育科技人才一体改革、科技创新和产业创新深度融合改革“两篇大文章”，对标教育强省、科技强省、人才强省建设任务目标，重点推进高能级科创平台提质增效、加快全链条关键核心技术攻关、夯实教育基础支撑、优化人才引育体系、推动创新链产业链深度有机融合、推进科创强基项目建设、营造良好创新生态等，力争区域创新能力保持全国第4位，全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重达3.3%，取得100项“1到10”“10到100”的引领支撑新质生产力发展的标志性成果。

3

加强高能级科创平台建设。推进高能级科创平台体制机制改革，加快形成战略科技力量。支持杭州城西科创大走廊打造创新策源地，牵引带动省内各类科创走廊提高创新强度和质效。

省委组织部（省委人才办）、省发展改革委、省经信厅、省教育厅、省农业农村厅、省海洋经济厅、之江实验室，杭州市政府

1.印发《浙江省高能级科创平台2024年重点任务清单》《关于以高能级科创平台牵引的教育科技人才融会贯通的意见（试行）》《基于绩效评价的“双十”动态管理工作方案》等，推进高能级科创平台体制机制改革十个方面的改革任务和工作举措。完善以质量、实效、贡献为导向的评价、奖励、支持、淘汰机制。

2.开展10家省实验室和10家省技术创新中心绩效评价工作，基于评价结果提出动态调整建议。截至目前，全国重点实验室总数累计38家。

3.制定《杭州城西科创大走廊三年行动计划（2024-2026年）》《高水平建设浙中科创走廊加快推进教育科技人才一体化改革的若干意见》等政策，强化政策牵引作用。

4.组织开展科创走廊高质量发展评价，举办“大走廊杯”2024中国·杭州博士后科创精英赛、2024“廊链汇”浙中科技市集等系列活动，推动科创走廊创新策源建设。

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1.出台《浙江省重大科创平台建设评价评估管理办法（试行）》。

2.完成“双十”平台绩效评价，对标志性成果开展第三方评估，对质效不高、未达预期的予以摘牌。

3.推动“1+1+N”（1家实验室对接1个产业链，与N家企业合作）结对合作，指导在浙全国重点实验室及部分全省重点实验室开展与企业结对，解决企业技术难题，吸引企业和社会资本投入实验室建设。

4.完成全省科创平台“白名单”管理和全省重点实验室重组提升。

5.加快推进衢州四省边际科创走廊创建，构建“一廊引领、多廊联动、串珠成链”科创走廊创新格局。迭代科创走廊高质量发展评价机制，推进浙江大学申报国家首批学科突破先导项目，打造原始创新策源地、技术创新策源地和区域创新增长极。

4

探索推行“大兵团”作战模式，实施“双尖双领+X”重大科技项目400项以上。落实研发经费加计扣除、“三首”产品推广应用等政策，引导企业发挥创新主体作用，新增科技领军企业10家、科技小巨人企业100家、高新技术企业5000家、科技型中小企业1.2万家，新建省级创新联合体10家以上。

省发展改革委、省经信厅、省财政厅、省国资委、省税务局、金融监管总局浙江监管局

1.出台《浙江省科技创新规划和科技计划管理办法（试行）》等，重塑省科技计划体系，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等“六大统筹”。部署“尖兵”“领雁”重大科技攻关项目470项以上，“两新”领域270项国产化攻关成果转化应用，“世界首款类脑互补视觉芯片研制成功”入选中国十大科技新闻。落实研发经费加计扣除政策，2024年我省企业研发费用加计扣除额（不含宁波）3392.9亿元，同比增长9.6%。

2.中央科技委将科技领军企业类型分为龙头型和高速成长型两类，要求各地按照国家标准做好科技领军企业培育工作，不再另行开展认定工作。2024年，我厅会同有关省级部门和各地市科技局，共梳理培育龙头型企业26家（对应指标科技领军企业10家），高速成长型企业101家（对应指标省级科技小巨人企业100家）。新组建创新联合体12家。

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1.聚焦人工智能、量子科技、集成电路、生物科技、新能源等重点领域，深入实施5个以上重大科技专项，联动部门地方实施低空经济、人形机器人等重大科技专项和黄酒、青瓷、木雕等历史经典产业科技赋能专项，组织实施企业全面参与的“双尖双领+X”重大科技项目400项以上，取得支撑新质生产力发展的“1到10”“10到100”的标志性成果100项。深入实施国家首批央地协同试点项目，联合国家自然科学基金委实施区域创新发展联合基金生命健康国家重大专项。

2.制定培育壮大科技领军企业行动计划，建立科技领军企业培育库，实施科技领军企业主体培育、创新能力提升、使命任务担当和创新环境优化等四大行动，构建完善培育壮大科技领军企业机制。

5

推进教育科技人才一体化。构建政策制定、预算编制、项目实施、资金使用、绩效评价、数据共享等协同机制，促进科创平台、高等院校、产业园区、高新技术企业紧密对接，进一步提高科技成果创造能力和转化效率。

省委组织部（省委人才办）、省发展改革委、省经信厅、省教育厅、省财政厅

1.完善组织领导体系。建立省教育科技人才一体推进机制，贯通省委教育工作领导小组、省委科技委员会、省委人才工作领导小组职能，强化议事联动、工作联动、政策联动。设立教育科技人才一体改革发展专班。

2.坚持政策协同牵引。出台《关于加快建设创新浙江 因地制宜发展新质生产力的实施方案》《关于促进人才交流共享推动教育科技人才一体发展的若干意见》《以高能级科创平台牵动教育科技人才融会贯通的意见（试行）》等文件，强化顶层设计。省实验室和省技术创新中心已建立联合研究中心59家，吸引企业等社会资本投入近3.2亿元；115名省属高校科研人员以兼职、双聘等形式到企业、科研院所开展合作。

3.强化试点先行示范。开展首批20个试点年度评价，初步形成组织机制协同、科创平台牵动等6种融合模式。在高校、科创平台部署第二批试点7个，促进平台、院校、园区、企业深入融合，梳理创新浙江“十大典型案例”，加快教育科技人才一体实质贯通。

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1.制定《省教育科技人才一体改革发展2025年改革清单》《浙江省教育科技人才一体改革发展专班方案》，组织召开推进座谈会，推动改革任务落地落细。

2.推进人才流动机制改革。推动高校、高能级科创平台制定人才交流共享实施细则。建立高校、科研院所和企业人才资源供需对接平台，改革人才政策准入，创新供需对接机制，强化人才流动激励。

3.深化高水平大学建设综合改革。建立高水平大学推动和评估机制，召开高水平大学建设高校现场推进会，开展高校科技创新攻关行动，发布一批高校重大科技成果，提升高校科技成果转化效能。

4.推进高能级科创平台提质增效综合改革。出台《浙江省重大科创平台建设评价评估管理办法（试行）》，建立“平台+高校+企业+产业链”结对合作机制，推进省实验室、省技术创新中心、重点高校聚焦省重点产业和主攻方向，分别配备一个人才团队、牵手一家重点企业、服务一个重点产业链。

6

建立健全以科技创新推动产业创新的体制机制，促进创新链产业链深度融合。

省发展改革委、省经信厅、省商务厅

1.印发实施《以龙头企业为核心的创新联合体组建机制改革专项行动方案》，建立分类组建、与重大科技专项实施联动和有组织科研等9项机制，初步形成大企业引领支撑、中小微企业积极参与，学、研、用、金各方积极支持，产业链创新链不同环节攻关齐头并进的融通创新格局。创新联合体组建机制改革荣获省委改革办2024 年度营商环境优化提升“最佳实践案例”。

2.制定《关于加快建设创新浙江因地制宜发展新质生产力的实施方案》，强化浙江特色现代产业体系顶层设计。

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印发加快建设创新浙江因地制宜发展新质生产力2025年工作计划。建立科技领军企业牵头的创新联合体组建与重大科技专项联动实施机制，以科技领军企业为主力军，以创新联合体为重要载体，以实施重大科技专项为抓手，充分发挥政府重大科技创新组织者作用，推进创新资源一体化配置、产学研一体化联动、研用奖一体化管理，实现关键领域核心技术突破、抢占制高点，为加快建设创新浙江因地制宜发展新质生产力提供有力支撑。