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单位名称

反馈意见

采纳情况

理由

社会公众反馈意见

89

浙江省海洋水产养殖研究所

建议在设备费列支内容中，补充用于列支计算类仪器设备和软件工程。   理由：与“财政部 科技部关于印发《国家重点研发计划资金管理办法的通知》（教[2021]178号）”里面的十七条一致

采纳

调整为“设备费，是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。计算类仪器设备和软件工具可在设备费科目列支。严格控制设备尤其是大型科学仪器设备购置，鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备和对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。“

90

正信永浩联合会计师事务所

一、建议修改为：获财政补助的项目、平台、人才、奖励等（以下简称：“项目”），其承担单位和参与单位是专项资金具体管理使用的责任主体，应建立健全专项资金专款专用和单独会计核算管理制度，负责所承担项目资金的日常管理和监督工作，做到业财融合，并负责落实全过程预算绩效管理具体工作。项目负责人是项目资金使用的直接责任人，对资金使用的合法性、合规性、合理性、真实性和相关性负责。”

不采纳

国家明确承担单位为责任主体。专款专用和单独会计核算有单位建立内控制度规范。业财融合需结合工作实际进行落实，不做硬性规定。

91

二、在“五、绩效管理和监督检查”中，建议参照《国家重点研发计划资金管理办法》财教〔2025〕2号文件规定，明确规定：在获财政资助的项目实施期满后，除政策规定无需委托符合资格的会计师事务所审计的项目之外，项目承担单位应当聘请符合资格的会计师事务所，开展结题财务审计。结题财务审计报告，是项目绩效评价的重要依据。

部分采纳

已在相关科技计划管理办法中有所体现。本办法不再另行规范。

92

浙江敬业会计师事务所有限公司

一、（一）、二、支持对象、范围、方式和标准/2.补助比例和拨付方式/（1）补助比例。企业牵头项目补助比例原则上不高于研发总经费的20%，高校院所牵头的产业化合作项目不高于50%，农业领域和山区海岛县企业可不高于40%。项目验收后的结余资金比例应符合补助比例要求。建议删除“项目验收后的结余资金比例应符合补助比例要求”。

不采纳

加强结余资金管理

93

二、（五）专项资金项目综合绩效评价不通过的，经审计机关认定使用不合规和结余的财政补助经费，以及未与自筹资金同比例使用的财政补助资金，按原拨付渠道收回。专项资金项目综合绩效评价通过的，财政结余资金占财政预算比例超过30%的，承担单位应当说明结余资金产生原因。对财政结余资金，项目承担单位应统筹用于科研活动的直接费用，并加强管理、公开和情况报告。

部分采纳

文中已有所体现

94

三、（三）三、专项资金项目和预算、资金管理/（四）经省人民代表大会批准后，省财政厅按照《中华人民共和国预算法》规定批复部门预算、下达专项转移支付预算。省财政厅、省科技厅可在部门预算批复前预拨科研经费。承担单位应当根据合同（任务）书约定拨付经费。项目参与单位不得再向外转拨资金

不采纳

加强外部经费管理

95

四、建议修改为：（四）三、专项资金项目和预算、资金管理/（六）1、设备费，是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。计算类仪器设备和软件工具可在设备费科目列支。严格控制设备尤其是大型科学仪器设备购置，鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备和对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。

采纳

调整为“设备费，是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。计算类仪器设备和软件工具可在设备费科目列支。严格控制设备尤其是大型科学仪器设备购置，鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备和对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。“

96

五、建议修改为：（六）三、专项资金项目和预算、资金管理/（六）承担单位应当建立健全间接费用的内部管理办法，公开透明、合规合理使用间接费用，处理好分摊间接成本和对科研人员激励的关系。绩效支出安排应当与科研人员在项目工作中的实际贡献和研发进度挂钩，并按项目研发进度合理支出，同时项目撤销的应全额收回绩效支出，终止项目根据审计意见要求收回绩效支出。以创新联合体方式组织实施的省重大科技专项，创新联合体牵头单位可统筹一定比例的重大专项项目间接经费，用于创新联合体运营及激励。承担单位可将间接费用全部用于绩效支出，并向创新绩效突出的团队和个人倾斜。

部分采纳

文中已有所体现

社会公众咨询意见

97

浙江方联会计师事务所有限公司

一、（二）1.支持范围和标准（1）省科技计划，最后一个段落：      省和各地联动的省地协同项目，由各地在项目申报时明确省市（县、市、区）联动方式和投入金额，项目总投入一般不低于5000万元，省市县财政合计出资比例原则上不高于总投入的30%，最高不超过2000万元补助经费，企业自筹比例一般不低于1:2。   疑问：市县财政合计出资比例原则上不高于总投入的30%， 企业自筹比例一般不低于1:2，两个比例是否矛盾？

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均已进行充分沟通，对方表示满意。

98

二、 三、（六）3.劳务费，是指……三、（六）间接费用是指……，以及激励科研人员的绩效支出等   建议：明确科研人员基本工资、奖金属于哪个费用项目

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99

三、四、科研经费管理改革 4.项目资金未按规定进行单独核算……   建议：明确项目资金仅指财政资金，还是包括自筹资金在内的所有资金。

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100

四、五、绩效管理和监督检查   建议：说明科研成果是否需归属于承担单位、是否可转让。

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101

个人

劳务费，是指在项目实施过程中支付给参与项目的研究生、博士后、访问学者和项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用，以及支付给临时聘请的咨询专家的费用等。对该劳务费的实操内容不太理解，还请解答。

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102

浙江敬业会计师事务所有限公司

（七）三、专项资金项目和预算、资金管理（七）其他非公开竞争研发类计划、项目不得提取间接费用，具体支出按相关任务书或有关办法规定的内容，合法合规使用。疑问：哪类项目不得提取间接费用不明确。

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